记者调查丨几万元租来的门面竟是违章建筑？湘潭中心美食街租赁风波始末

原标题：记者调查丨几万元租来的门面竟是违章建筑？湘潭中心美食街租赁风波始末

4月1日，记者拍摄的湘潭中心广场违规建筑，不少店面已挂上招牌。（记者 陈旭东 摄）

湘潭在线4月3日讯（记者 吴珊 视频 李溪）3月30日下午，30多位市民聚集在岳塘区岚园路湘潭中心商业广场前坪，情绪非常激动。他们都是湘潭中心美食街的租户，新店还未开张，门面就将被拆除，这让他们实在无法接受。为何租来的店铺不能开张？记者就此展开了调查。

租户：租来的店铺开不了张

湘潭中心美食街分为A、B、C三个区，位于湘潭中心商业广场前坪，共有55个店铺。放眼望去，大多数店面都挂上了招牌，拉上了卷闸门，显然已经出租。疫情过后，租户们想开张营业，但却被告知这些店面属于违章建筑，将在限期内自行拆除，更不允许营业。

在A区租下门面、准备开鸡排店的租户罗蓝告诉我们，他于去年在湘潭中心招商部签订了为期一年的租赁合同，招商公司为湘潭君子莲商业运营管理有限公司。罗蓝于去年11月底交了5万余元租金，又投入了十几万元装修店面和购入设备，但至今都不能开张营业。

来自新疆的租户阿卜杜拉提供的租赁合同上写着，甲方为湘潭君子莲商业运营管理有限公司，合同约定阿卜杜拉租下美食街A10号店铺，一年的租金为75600元，加上押金、进场费等7项费用共计92750元。

王艳平租下的是C区6号门面，同样的7个项目共收费56400元。王艳平给我们提供了一份厚厚的材料，其中有他与君子莲公司招商部工作人员的聊天记录，以及该公司提供的一系列证明材料。

王艳平说，湘潭中心美食街项目于2019年11月份开始施工，到12月中旬大体完工时即停工，“当时就听说这个项目没有报批手续，属违章建筑才不让继续施工的。”为打消商户们的疑虑，招商公司称这里已经得到相关部门审批，并与租户们签署了一份说明，承诺在2020年3月1日前开业，并约定免两个月租金。没过两天，招商公司又称门面不能出租，向租户发出了一份商铺合同解约协议，上面写着：在1月17日退还乙方30%的合同款，2月15日退还合同里所有费用。

到了约定时间后，商铺依然不能开业，费用也没有退回，招商公司又以各种理由拖延。“现在我们这些小商户不但缴纳了一年的租金等费用，连带的装修损失都是一笔不小的数目。”商户们多次向君子莲公司、湘潭中心商业广场讨要说法，都没有结果。

管理部门：依法拆除违章建筑

3月31日18时左右，在岳塘区城管执法人员的耐心劝导下，聚集讨要说法的租户们才陆续散去。

岳塘区城管执法局直属大队指导员张勇介绍，对于湘潭中心美食街项目，早在2019年12月6日岳塘区城管执法局就已介入调查。其调查结果为，湘潭中心商业广场前坪及周边摆放多个集装箱式活动房行为，未取得《建筑工程规划许可证》及相关审批手续。当日，城管部门下达了《责令整改通知书》，要求停止湘潭中心商业广场前坪及周边摆放集装箱活动房的搭建，且岳塘区东坪街道办事处也向湘潭天元商业有限公司下达了《关于湘潭中心搭建美食街棚点停止施工的函》，要求停止一切施工行为。

2019年12月12日，岳塘区城管执法局正式予以立案。2020年1月6日，岳塘区城管执法局下达了《限期拆除告知书》；1月10日，下达了《限期拆除决定书》，明确指出行政相对人的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，属于违法建设的行为，所建建（构）筑物为违法建设，结合规划专业意见复函及本案收集的其他证据材料，属无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，限湘潭天元商业有限公司自收到决定书15日内自行拆除违法建筑物。如果天元商业有限公司对决定不服，可接到本决定书起60日内向岳塘区人民政府或湘潭市城管执法局申请行政复议，也可以在6个月内向湘潭市雨湖区人民法院提起行政诉讼。

招商公司：今年12月退还所有租金

门面未批先建，作为招商方的湘潭君子莲商业运营管理有限公司，以及湘潭中心管理方天元商业有限公司是什么态度呢？

我们通过电话联系上了湘潭君子莲商业运营管理有限公司负责人张皓宇。他告诉我们，湘潭中心美食街项目确实是由他们公司招商运营的，项目是一边报批一边建设，但因种种原因部分手续无法批下来，岳塘区城管执法局下达了《限期拆除决定书》，要求限期自行拆除美食街的违法建筑，公司愿意配合。

湘潭中心美食街共建有55个店面，现已租出34个，租金等费用共收取了200余万元。张皓宇表示，公司承诺在2020年12月31日之前，将34位租户的租金全部退还，至于租户们要求赔偿的装修等费用，可以走法律程序，公司将根据法院判决执行。

湘潭中心综合部负责人成群英介绍，湘潭中心只把承租范围内的土地租给湘潭君子莲商业运营管理有限公司，期限为1年。租赁合同中约定，所有建设、营业等报批均由君子莲公司负责。租户与君子莲公司的矛盾产生之后，湘潭中心管理方一直积极想办法，开过多次协调会，最终决定让租户先到商场五楼的美食吧营业，铺面免费，租户只需交水电费用。待年底君子莲公司将费用退给租户后，再确定去留问题。

目前，34位租户均表示，当初看中的就是美食街临街位置带来的客流，如果换到商场内，客流无法保证。因此，他们不同意在湘潭中心商场内营运，要求君子莲公司按约定退还租金，且赔偿相关损失。

记者将继续追踪此事的进展。