发挥行业优势 凝聚多方合力——湖南省株洲市推进餐饮行业工资集体协商见成效

　　近年来，湖南省株洲市围绕构建和谐劳动关系，注重整合资源、发挥行业优势，餐饮行业工资集体协商取得积极成效。株洲市自2012年签订第一轮餐饮行业工资集体协议以来，2015年续签协议，餐饮行业工资集体协商规模持续扩大，截至目前，已覆盖全市4571家餐饮企业，涉及职工16.7万人，履约率达95%以上，一线%以上，全市餐饮行业没有发生一起裁员减薪和集体劳动争议问题。

　　株洲市通过多种渠道和途径，准点切入、达成共识，增强餐饮行业及职工对工资集体协商的认同感，形成集体协商合力。

　　着眼行业特点求共鸣。株洲市深入餐饮门店，详细了解行业现状和劳动关系双方心理预期，通过工资集体协商的意义，有效降低企业主的抵触情绪，产生和谐共鸣。该市充分利用、网站等宣传阵地，集中宣传行业工资集体协商的目的和意义，形成浓厚的社会氛围。

　　着眼协商焦点求共识。株洲市通过劳动关系双方多次协商，把行业工资分配制度、工资增长机制、休息休假、女职工、职工保险、职工福利等作为协商焦点，参照本地区劳动力市场价位、社会平均工资水平、行业平均工资等因数，将餐饮企业职工工资划分为7个类别，每个类别按区域分为上、中、下三种标准，得到各方一致支持。

　　着眼利益平衡点求共赢。企业想降成本，职工想涨工资，只有实现劳动关系双方利益平衡，才能实现共赢。在推进餐饮行业集体协商过程中，株洲市将工资集体协商与餐饮企业转型紧密结合，让劳动关系双方换位思考，既充分考虑职工权益，也照顾企业实际，沟通交流过程顺畅，并最终实现共赢。

　　把好主体关，确保代表性。企业方协商主体为市餐饮行业协会，协会为首席代表，另选取6名不同类型、不同规模的餐饮企业主作为其他代表。职工方协商主体第一轮协商时为市商务系统工会，第二轮协商时为市餐饮行业工会联合会，另选取3名企业工会和3名一线职工作为其他代表。劳动关系双方生14名代表，全部在公示，接受社会监督。

　　把好程序关，确保性。无论是选出代表、发出要约、开展协商，还是文本公示、签订合同等环节，株洲市都严格依法依规操作，确保整个协商过程科学。特别在协商环节，充分酝酿、反复沟通，通过集中座谈、个别、电话询问、公示、发放征求意见表等形式，广泛听取餐饮企业主和职工的意见，及时调整协商内容，达成14项协议条款。

　　把好内容关，确保实用性。协议条款内容严格按不同岗位、不同地区、不同时段进行细化，要求符合行业实际且有据可依，真正做到全覆盖、全方位、全天候。

　　部门联合查。株洲市人社部门牵头，联合总工会、企业家联合会和工商联，每年对餐饮行业工资集体协议履约情况进行一次联合督查。对工资集体协商落实不到位的企业，以书面形式责令改正；拒不改正的，予以通报；情节严重的，记入企业劳动保障守法诚信档案，纳入政务公开范围。近年来，“三方四家”联合市商务局、市餐饮行业协会先后进行4次大督查，发现整改问题30多个。

　　介入查。株洲市邀请市内主流参与餐饮行业工资集体协商监督，每年组织记者深入部分餐饮企业深度采访，对正反两方面典型案例进行报道和。对后仍然拒不履约的企业，实行连续报道，引起社会广泛关注。

　　社会参与查。株洲市通过公布热线、举报电话和接受来信来访等形式，广泛收集相关信息，发动全社会共同参与监督。同时，联系市内4支规模较大的志愿者队伍共200余人，将监督餐饮行业工资集体协议履约情况作为志愿活动的内容之一，先后反馈相关信息50多条。

　　株洲市着眼长远，重点在机制上找出，着力破解行业困局，推动行业工资集体协商常态长效开展。

　　组织保障机制。株洲市组建了一支20人的餐饮行业工资集体协商队伍，对口联系指导片区餐饮企业开展集体协商，协助企业共同处理劳动关系矛盾和纠纷。市总工会还专门派驻了1名职业化工会工作者，充实餐饮行业工会联合会力量，使之真正成为集体协商的推动者和行业职工的代言人。

　　动态管理机制。县区总工会和街道工会单独建立餐饮企业工资集体协商台账，将各企业开展集体协商情况详细记录备案，本版图表漫画小米/绘实现动态统计与管理。同时，根据企业和职工需求变化，及时签订补充协商文本，形成“行业协议为主，企业补充协议为辅”的互补模式。

　　活动助推机制。株洲市通过举办烹饪、餐饮服务、家庭厨艺大赛，评选“最美厨师”“最美服务师”“最佳厨娘”，并授予“株洲市五一劳动章”，助推餐饮职工提升素质，扩大餐饮企业影响，推动餐饮行业有序发展。株洲市先后成功举办四届株洲美食文化节，今年还争取到首届中国食祖炎帝厨王争霸赛在株洲举办。株洲餐饮渐渐享誉省内外，8家餐饮企业入选湖南省百强餐饮企业，株洲选手在首届中国湘菜博览会上以7金6银夺得团体第一，在全省2016年“十行状元、百优工匠”竞赛中式烹调师比赛上获得1个“十行状元”、1个“百优工匠”。（凌应良 欧阳啸文）