反家暴法实施五周年! “长沙模式”升级2.0版本，向家庭暴力说“不”！

全国人大领导曾评价“全国反家暴工作看湖南，湖南看长沙”，长沙市为《反家庭暴力法》及办法出台提供了积极实践参考，形成了多机构合作、预防与制止家暴的“长沙模式”。2016年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》颁布实施，2019年7月1日，《湖南省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》正式施行。五年来，长沙反家暴工作做了些什么？

着力统筹规划，构建反家暴新格局

2021年3月3日，长沙市2021年反家庭暴力联席会议召开。市人民政府副市长、市政府妇儿工委主任刘明理出席。浏阳市政府妇儿工委、开福区政府妇儿工委、市中级人民法院、市公安局等成员单位在会议上作了重点发言。会议原则通过了《长沙市反家庭暴力联席会议制度（试行）》。

此外，反家暴工作纳入了市妇女儿童发展规划，纳入了市综治考评重要工作指标，纳入了平安建设重要内容。市人大常委会开展反家暴法及湖南省实施办法执法检查，进行专题督查与报告。市财政安排了反家暴专项工作经费。

着力机制建设，实现反家暴新突破

全面落实“人身安全保护令制度”、“家庭暴力告诫制度”、“家庭暴力强制报告制度”、“施暴者教育矫治制度”四大关键制度。全市两级法院严格审理涉及家庭暴力案件，对人身安全保护令受理、签发、送达、执行、复议、被申请人违反等工作予以规范。市公安局继续强力推进告诫制度实施，规范家暴案件接处警执法执勤流程。市检察院牵头建立侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度，加强对遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险未成年人的社会保护。各级司法行政部门办理妇女法律援助案件 6600余件，简化家庭暴力案件申请与受理程序。

着力宣传培训，浓厚反家暴新氛围

常态化巡讲法律法规，1400多个街道（乡镇）社区（村）、50多万妇女群众参与，设计开发反家暴宣传品、视频资料200余种，发放反家暴宣传资料30万份。开展多层次业务培训，对法院、检察院、公安、司法、民政等部门开展专题培训共计230多场，覆盖工作人员、律师、社工、志愿者3000余人。注重家庭美德教育，推选市级“最美家庭”300户、“文明家庭”251户，省级家庭荣誉53户，全国家庭荣誉20户。中央电视台等全国各级媒体宣传报道长沙反家暴工作750余次。

着力社会动员，构筑反家暴新平台

基层派出所100%设立反家庭暴力投诉点，基层法院100%建立反家庭暴力合议庭，市、区县（市）100%建立家庭暴力伤情鉴定中心和家庭暴力庇护中心。天心区、芙蓉区等多个区县（市）多部门联合建立 “一站式”办案场所。成立市妇女儿童维权服务中心，各级妇联干部、专业律师、心理咨询师、社会工作者等服务受暴妇女儿童5000多人次。建设“婚姻家庭矛盾纠纷多元化解”四级服务平台,建立各级婚调委、婚调站点959个，接受咨询2.5万余对，调处1.8万余对，劝和率40%。

着力案件处置，细化反家暴新流程

开展家庭暴力危险评估与分级，在首接案件时，评估亲密关系暴力受害人的人身安全等级，提示受害者避免潜在风险。对于低危家暴案件，开展咨询与婚姻家庭纠纷调解；对于中危家暴案件，组织家暴个案研讨会，提供转介服务并定期跟踪；对于高危家暴案件，启动多机构合作干预机制，召开高危家暴案件联席会议，进行个案管理与信息平台及时通报。

五年来，在全市各级各部门的共同努力下，长沙市立足新起点，定位新航标，继续开创了多个反家暴全国第一，包括率先全国将反家暴工作纳入综治考评重要工作指标；率先发出全国第一份由妇联代为申请的人身安全保护令；率先出台全国第一个关于未成年人强制报告制度；率先全国开展家庭暴力危险评估与分级等等。

市人民政府副市长、市政府妇儿工委主任刘明理高度肯定了过去五年全市反家庭暴力取得的成绩。他强调，要提高政治站位，增强反家暴工作责任感，更有力地保护妇女儿童合法权益。要创新工作方法，提升反家暴工作水平，将《反家庭暴力法》真正落实到位，让更多家暴案件化解在萌芽状态。要形成合力，切实关心支持各级妇联工作，深化反家庭暴力联席会议制度，加强反家暴多部门联动合作，扎实做好反家庭暴力工作，为长沙经济社会发展提供有序、稳定、和谐的良好环境。