【重点工作处长说（18）】贺国伟：补短板、强弱项、谋创新，优化土地要素供给，强化分类用途管控

编者按

面对复杂严峻的国内外形势，中央和省委、省政府就统筹抓好疫情防控和经济社会发展作出了系列重大部署。全省系统要按照“保基本、争优秀，求实效、争突破，推实招、强党建”的工作要求，全员努力，全面发展，全速推进，为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”作出应有的贡献。在这场攻坚克难的“战斗”中，处长如何发挥好中坚力量作用，如何示范带动好本处室本单位同志创先争优，是一篇应该而且必须写好的文章。 为此，省厅部署开展“重点工作处长说”活动，并推出专栏，处长谈重点工作、谈堵点难点、谈实招良策，在全省系统进一步营造良好氛围、凝聚奋进力量。本期请听厅用途管制处处长贺国伟说。

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工作目标

用途管制处的工作目标是“补短板、强弱项、谋创新，优化土地要素供给，强化分类用途管控”。

今年，厅党组对用途管制职能进行了较大调整，部分职能长期以来是短板弱项。同时，国家对土地要素提出了精确配置、精细管理、精准管控的更高要求。在厅党组的正确领导下，用途管制处坚持问题导向和目标导向，加强调查研究，逐项建章立制，用途管制制度体系初步形成。

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主要措施

01

改革土地利用计划管理

计划跟着项目走，新增计划安排与处置存量土地直接挂钩，分级分类保障，集中统一管理各类用地指标。

02

全面加强增减挂钩管理

开展增减挂钩清理检查，打通与耕地占补平衡政策通道，促进节余指标流转交易。

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加大设施农业用地支持力度

明确范围，界定规模，明确要求，规范程序，加强监管。

04

进一步规范临时用地管理

从范围、选址、审批、复垦、监督检查等多角度全方位规范临时用地。

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落实落细周转用地政策

明确申报条件与流程，调整审查报批要求，建立动态监管机制。

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上半年工作成效

印发《关于2020年土地利用计划管理的通知》和《湖南省建设用地指标库管理办法》，建立我省建设用地指标管理全新模式。

全面查清我省历年增减挂钩项目立项、验收确认、交易流转、使用抵扣情况；增减挂钩新增耕地统一报部备案转换为耕地占补平衡指标；流转增减挂钩节余指标2.45万亩，为贫困县创造收益44.86亿元。

联合省农业农村厅印发《关于改进设施农业用地管理的通知》，强化设施农业高质量发展用地保障。

印发《关于进一步规范临时用地管理的通知》，为我省临时用地规范管理提供政策依据。

印发《关于做好开发园区周转用地申报工作的通知》，推动开发园区产业发展从“项目等地”向“地等项目”转变。

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下半年工作目标

按照自然资源部安排部署，组织开展全省设施农用地上图入库，利用信息化技术手段强化用地监管。

报省人民政府同意后，印发《长株潭生态绿心地区用途管制暂行办法》，对长株潭生态绿心地区开发利用保护实行重点管控。

力争出台《农村经营性用地管理办法》，规范管理农村经营性用地。

建立沿江沿湖用途管制负面清单，管控利用好沿江沿湖自然资源。

视频：唐 杰 徐娇琳

初审：万 波

审核：孟 昌