文化和旅游部高质量办复建议提案注重政策转化突出精准实效文化发展的重要性

　　企业及社会力气投入资金文明和旅游部主动鼓舞，非遗庇护普遍到场，品的市场畅通增进非遗产，文明和天然遗产日”时期举行“非遗购物节”持续3年撑持有关收集平台、企业和各地在“。22年20，织展开线上线下非遗购物举动天下共有150余个地级市组，目4000余项触及各级非遗项，日至13日6月10，铺成交单数约1300万单各电商平台3万余家非遗店，达9亿元贩卖额。外此，会集作展开“天下青年非遗传承人搀扶方案”撑持中国光荣奇迹基金会与中国非遗庇护协，计投入4500万元项目施行时期将累，人材培训、品牌搀扶等举动面向青年非遗传承人举行。

　　年来这些，优良戏曲文明发扬、传布，构建优良的保存情况为戏曲艺术传承开展，游部在勤奋的标的目的不断是文明和旅。戏曲传承庇护的各项步伐为指导各地实在落实处所，到场戏曲生态建立普遍发动社会力气，护营建优良社会情况为处所戏曲传承保，做好剧种庇护搀扶事情文明和旅游部将持续。价表演）项目2021年施行事情的根底上在戏曲公益性表演（濒危剧种免费或低票，项目总结评价和绩效自评请求各地做好2021年，十四五”期间濒危剧种庇护搀扶计划落实2022年项目施行计划和“，落真相况停止调研、督查并将合时对各地项目使命。

　　自治区为例以广西壮族，《广西壮族自治区百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》中兼顾促进本地将“强大休闲农业、体验农业、村落旅游、民宿经济等新业态”“开展高品格村落旅游”列入，村旅游财产开展计划体例完成550个，展休闲农业、村落旅游等财产重点培养指点150个村发。2年4月尾停止202，专项资金撑持559个传统村子计划体例广西壮族自治区累计下达6090万元。村旅游创业政策资金搀扶广西壮族自治区还加大乡，失业常识和妙技培养构造展开村落旅游，村旅游协作社、旅游企业指导村个人和村民入股乡，行保底分红鼓舞企业实。2年4月尾停止202，类民宿1万多家广西已具有各，作社6.24万户具有农人专业合，村旅游的有2047户此中运营范畴触及乡。外此，西·秀美壮乡”品牌形象本地尽力打响“乡约广，、灵山荔枝节等系列文明和旅游节庆举动推出隆安“那”文明节、横州茉莉花节，、桂北白色之旅等15条村落旅游佳构线路推出巴马长命摄生休闲游、中越边关风情游。

　　会同相干部分文明和旅游部，调、完美政策步伐不竭增强兼顾协，游高质量开展鞭策村落旅。开展政策系统方面在健全村落旅游，点村镇建立写入《中华群众共和国村落复兴增进法》文明和旅游部主动鞭策将村落旅游开展、村落旅游重，开展的保证和鞭策感化阐扬立法对村落旅游。根底设备建立方面在促进村落旅游，五”期间“十四，同国度开展变革委文明和旅游部会，旅游根底设备予以主动撑持摆设中心预算内投资对严重，带村”功用阐扬“景区，村落旅游开展辐射动员周边。营主体纾困解难方面在撑持村落旅游经，革委公布村落旅游开展典范案例文明和旅游部会同国度开展改，旅游系列佳构线路连续更新天下村落，游消耗气氛营建村落旅；惠企纾困步伐主动夺取更多，有力度、愈加便当的金融撑持政策为村落旅游企业度过难关供给更。品牌树模引领方面在增强村落旅游，展开天下村落旅游重点村镇名录建立事情文明和旅游部会同国度开展变革委结合，村落旅游品牌出力打造优良，资本投入吸收社会，游高质量开展促进村落旅；培训、宣扬推行等方面的撑持经由过程增强对金融政策、人材，范引领村落旅游高质量开展的标杆天下村落旅游重点村镇已成为示。

　　党中心、国务院决议计划布置文明和旅游部坚定贯彻，关部分亲密相同合作与中心和国度构造有，鞭策旅游业高质量开展的相干政策办法主动研讨订定帮扶旅游企业纾困解难、，企业实践艰难实在处理旅游，业规复重振增进旅游。订定方面在政策，费、减免国有衡宇房钱、进步稳岗返还比例和旅游效劳质量包管金暂退比例、水电气“欠费不断供”、金融定向帮扶等文明和旅游部今朝已出台施行的政策步伐涵盖了组合式减税降费、低落赋闲保险和工伤保险费率、阶段性缓缴社会保险，担、减缓资金艰难、不变营业运营等方面在减轻旅游企业运营压力、低落本钱负，力帮扶赐与有。场规复方面在增进市，情情势和旅游市场实践状况文明和旅游部门离当前疫，”地区进一步精准到县域将跨省团队旅游“熔断，规复旅游市场逐渐宁静有序；旅游消耗助企惠民动作方案施行“百城百区”文明和，并减免相干买卖用度进步消耗付出便利度；化和旅游消耗会聚区建立促进第二批国度级夜间文，游消耗新场景、新业态、新形式指导各地培养开展夜间文明和旅；中国旅游日”举动举行2022年“，到场旅游举动吸收旅客有序，强市场生机进一步增；办地区性文明和旅游消耗增进举动各地文明和旅游行政部分主动举，惠民办法推出系列，市场苏醒增进消耗，规复开展助力行业。

　　党和国度事情大局代表委员们着眼于，民大众存眷的热门难点成绩偏重反应文明和旅游范畴人，质文明遗产传承开展、旅游资本开辟操纵、文明和旅游市场办理、大湾区文明和旅游交融开展等方面次要触及国度文明公园建立、新时期文艺创作、文明和旅游助力村落复兴、大众文明效劳供应、非物。映的成绩触及面广代表委员们所反，翔实、概念明白提出的倡议内容，、可行性和前瞻性具有较强的针对性，大众对文明和旅游事情的普遍存眷和殷切期盼充实反应了人大代表、政协委员和广阔群众。提案办结率100%、代表委员合意度靠近100%打点成果完成了与代表委员相同率100%、倡议。

　　一步下，作：一是展开根本大众文明效劳达标动作文明和旅游部将重点做好以下几方面工。尺度（2021年版）》和各地施行尺度指点和鞭策处所落实《国度根本大众效劳。效劳品格提拔动作二是施行大众文明。文明馆藏书楼总分馆制建立持续指点各地稳步促进县级，型城乡文明业态立异打造一批新。举动品牌提拔动作三是施行大众文明。民浏览等主要文明品牌做强全民艺术提高、全。意愿效劳内容和轨制立异进一步凸起文明和旅游。效劳才能提拔动作四是施行大众文明。化人材培育增强下层文。系建立和大众文明云建立鞭策天下聪慧藏书楼体，源向乡村地域推送力度加大大众数字文明资。

　　正视倡议提案打点事情文明和旅游部党组高度，作为一项主要政治使命将倡议提案打点事情，事情布置归入团体。两会完毕后每一年天下，进修贯彻天下两会肉体集会次要卖力同道疾速构造召开，事情提出明白请求对倡议提案打点。年4月7日2022，建媾和天下政协委员提案的打点事情是国度构造的法定职责文明和旅游部党组书记、部长胡战争指示：“天下人大代表，这项事情的主要性要充实熟悉做好，员的相同联络增强和代表委，的定见和倡议充实听取他们，旅游高质量开展不竭促进文明和。持召开倡议提案交办会”分担部指导每一年主，议提案打点事情总结上一年度建，理事情提出详细请求对今年度倡议提案办。们提出的定见倡议展开调研座谈其他部党构成员分离代表委员，办的主理件回答函审签分担司局承。调考核把关、各司局卖力相同和打点成立分担部指导挂帅、办公厅构造协，落实的打点事情格式一级抓一级、层层抓，作供给了刚强的构造保证为做好倡议提案打点工。

　　19年20，90多年的开展经历故宫博物院总结建院，力故宫为次要内容的“四个故宫”建立系统提出以安然故宫、学术故宫、数字故宫、活。中其，是充实阐扬科技支持感化“数字故宫”次要目的，久保留和永续传承助力文明遗产的永。年来近，化建立开展疾速故宫博物院信息，资本库建立方面获得主要功效在文物根底影象收罗、数字。作根底上在已有工，物数字化事情力度2020年加大文，件阁下进步到每一年7万至7.5万件文物根底影象收罗数目从每一年4万。021年停止2，件文物数据信息共收罗75万余，的数字资本积聚了丰硕。根底上在此，“数字文物”观点故宫博物院明白，的“数字文物库”并成立了面向公家，第三期建立今朝已完成，余件文物影象公然辟布8万，总目”同步更新并完成与“藏品。外此，”栏目上线件（套）故宫院藏字画文物在故宫博物院官方网站“故宫名画记。字资本和信息手艺故宫博物院立够数，科技展”“发明·养心殿——主题数字体验展”和与凤凰卫视合办的《腐败上河图3.0》等旅客体验式展览举动屡获好评举行的“‘纹’以载道——故宫腾讯沉醉式数字体验展”“画游千里山河——故宫沉醉艺术展”“故宫《石渠宝笈》绘画数字。

　　一步下，县级文明馆藏书楼总分馆制建立文明和旅游部将持续深化促进，府投入根底上在连续加大政，构造等投入资金撑持非遗庇护传承进一步鼓舞指导更多企业、社会，庇护资金投入系统构成多元化的非遗；大保证力度进一步加，人材培育机制丰硕拓展非遗，才储蓄建立增强非遗人；的数字手艺使用与推行事情还将进一步促进非遗范畴，当代科技劣势让非遗借助，入今世糊口进一步融。

　　0年月以来20世纪9，物馆数字化、信息化建立故宫博物院连续展开博，络建立的博物馆之一是海内较早停止网。视数字手艺的使用故宫博物院高度重，动投影手艺已接纳互，卷”“三希堂CAVE”项目中利用在故宫博物院端门数字馆“数字长，数字馆也将会接纳此项手艺今朝正在建立中的大高玄殿；文明国门·故宫印象”数字展厅中利用幻影成像手艺故宫博物院曾在2012年至2017年都城机场“；宫博物院北院区项目将接纳聪慧中控体系手艺故宫博物院正在建立中的大高玄殿数字馆、故。对小众化的展现以上使用仅是针，吸取先辈的手艺将来还将不竭，阐释分离起来与故宫的代价，更丰硕的数字故宫体验向广阔公家呈献更多。

　　分离事情实践文明和旅游部，续增强新手艺的使用指点故宫博物院继，字故宫系统建立进一步鞭策数，确保数据宁静的条件下在加强根底数据收罗和，故宫文物数字资本库建立经由过程信息化办公允台及，庇护和同享操纵才能提拔故宫文物数字化，用程度和大众文明效劳效能进一步进步故宫数字资本利，有用转化为传布动能将博物馆资本天禀，物馆数字产物的需求更好满意观众对博。

　　发作以来新冠疫情，相干部分主动共同文明和旅游部与，控和经济社会开展兼顾促进疫情防，业复工复产增进旅游企。策搀扶力度一是加大政。2年2月202，进效劳业范畴艰难行业规复开展的多少政策》结合国度开展变革委等14部分印发《关于促，重点帮扶行业将旅游业作为，性的纾困搀扶政策推出一揽子有针对。政策落地落实二是鞭策纾困。2年3月202，业规复开展纾困搀扶政策贯彻落实事情的告诉》文明和旅游部办公厅印发《关于抓好增进旅游，纾困搀扶政策布置落实各项，宣扬解读事情连续展开政策，足用好政策协助企业用。场规复开展三是增进市。一步下，强与相干部分的和谐联动文明和旅游部将持续加，策的落地落实鞭策已出台政，对性的纾困政策办法进一步研讨订定有针，情防控下安稳有序规复开展鞭策旅游企业在常态化疫。

　　八大以来党的十，业繁华开展我国文艺事，各级各种文艺演出集体的安康有序开展党中心高度正视包罗下层院团在内的，总局六部分结合印发《关于营建更好开展情况 撑持民营文艺演出集体变革开展的施行定见》文明和旅游部、民政部、财务部、人力资本和社会保证部、国度税务总局、国度市场监视办理，团开展供给了政策保证为进一步增进下层院。

　　统计据，人大五次集会代表倡议为418件文明和旅游部承办的十三届天下，中其，办）件为129件主理（含独办、分，163件会办件为，126件参阅件为；次集会委员提案为322件承办的天下政协十三届五，中其，件为105件主（分）办，143件会办件为，为74件参阅件。

　　、文明艺术奇迹开展不均衡的成绩针对各地域间经济社会开展不均衡，施：一是在申报发动事情中国度艺术基金采纳了三项措，疆地域和市、县下层作为重点将反动老区、民族地域、边，展开解读教导有针对性地，质量、申报质料程度协助提拔申报项目，高立项率以利于提。设立普通（地域）项目二是自2019年起，中国乡村扶贫开辟纲领的省分、地域对列入国度西部大开辟计谋和列入，5%的范畴内赐与适度倾斜在不超越年度普通项目总量。实践、切近糊口、切近大众的劣势三是鼓舞下层院团充实阐扬切近，剧、曲艺短篇、小品等小型剧（节）目和作品创作表演群众大众脍炙人口的小戏曲、独幕，校园等文明惠民举动主动参与下下层、进。

　　19年20，结合印发《促进村落文明复兴事情计划》中宣部会同文明和旅游部等17个部分，村落复兴计谋作出详细摆设对宣扬文明范畴贯彻落实。1年以来202，》《“十四五”大众效劳计划》《国度根本大众效劳尺度（2021年版）》文明和旅游部结合有关部分印发《关于鞭策大众文明效劳高质量开展的定见，》《“十四五”大众文明效劳系统建立计划》体例印发《“十四五”文明和旅游开展计划，体建立”作为主要目的使命加以策划将“促进城乡大众文明效劳系统一，善城乡大众文明效劳协同开展机制等方面作出详细布置在深化促进尺度化建立、以文明繁华助力村落复兴、完。

　　21年末停止20，书馆3215个天下共有大众图，此中州里文明站32524个）大众文明机构43531个（，教诲、体育健身于一体的综合性文明效劳中间57.54万个在村（社区）建立集宣扬文明、党员教诲、科技提高、普法，实施免费开放以上设备均。22年6月停止20，市、区）成立了文明馆、藏书楼总分馆制天下别离有2675、2643个县（。21年末停止20，读资本2497.98TB中心财务累计撑持全民阅，19.9万小时、音频资本192万首涵盖电子书218.1万种、视频资本，提高资本1346TB累计撑持建立全民艺术，时、音频资本9.3万小时涵盖视频资本10.7万小。文明意愿效劳普遍展开的，“圆梦工程”等一批意愿效劳品牌构成了“春雨工程”“阳光工程”，至2021年2019年，春雨工程”项目631个各地、各单元共施行“，意愿者走边陲、下下层发动16.5万名专业。21年末停止20，愿效劳步队9.4万支天下建立文明和旅游志，数到达413万余人文明和旅游意愿者人。

　　正视搀扶和开展下层院团文明和旅游部一直高度，6年开端自201，下层院团戏曲会演持续5年举行天下，院团进京表演让一多量下层，文艺集体的有力声音在都城舞台收回下层，院团的活力和生机有用激活了下层。21年20，出（濒危剧种免费或低票价表演）项目文明和旅游部构造施行戏曲公益性演，金1.135亿元夺取到中心财务资，的121个剧种以表演为中心展开剧种庇护搀扶事情撑持无国办集体的106个剧种和唯一一个国办集体，团得到赞助浩瀚下层院，政策盈余享用到。业开展不均衡的成绩为处理各地域文明事，对峙“合作择优国度艺术基金在，力包管“公允公平选优拔萃”和努，”的根底上科学公道，、鼓舞结合申报等步伐经由过程采纳设登时区项目，营机构申报项目赐与了适度倾斜对欠兴旺地域、市县下层和民，定的结果获得了一。

　　展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》为贯彻落实《中华群众共和国百姓经济和社会发，高质量开展鞭策旅游业，四五”旅游业开展计划》（简称《计划》）国务院于2021年12月印发了《“十，》贯彻施行事情为做好《计划，”旅游业开展计划》重点使命合作计划文明和旅游部订定印发了《“十四五，务等作出了明白摆设就落实计划相干任。将加大事情力度文明和旅游部，使命摆设落地落实鞭策《计划》各项，时同，高质量开展相干政策文件深化研讨策划关于旅游业，政策储蓄做好相干。

　　6年3月起自201，机构前后设立了18个传统工艺事情站文明和旅游部撑持有关企业、高校、，来人材与本地传承人展开对话交换约请设想师、营销职员等村落外，作、品牌建立等获得较着提拔鞭策传统工艺产物的设想、制，和市场所作力明显加强传统工艺的团体品格。1年6月202，”大众文明效劳系统建立计划》文明和旅游部印发《“十四五，村落戏台、非遗传习场合等主题功用空间提出量体裁衣建立文明会堂、文明广场、，在村落传承开展中的展现操纵撑持非遗等中华优良传统文明。前目，文明效劳中间超越57万个天下累计建成村级综合性。21年末停止20，坊近1100家各地设立非遗工，灵敏失业方面阐扬了主动感化在动员本地大众就近失业、。

　　7年以来200，名国度级非遗代表性传承人前后认定了五批共3068，万多名省级非遗代表性传承人各省（区、市）宣布了1.6，非遗代表性传承报酬引领构成了以国度级、省级，传承报酬主干地市级、县级，报酬根底普通传承，遗传承人群步队梯次公道的非。5年起201，划”（后改成“中国非物资文明遗产传承人研修培训方案”启动施行“中国非物资文明遗产传承人群研修研习培训计，培方案”）简称“研。21年末停止20，承人3.8万余人次研培方案总计培训传，超10万人次总笼盖人数。

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　　村落项目中在戏曲进，剧种的购置比例逐年加大对濒危。作搀扶和领甲士材培育鼎力增强戏曲剧目创。为中间的创作导向持续对峙以群众，剧领甲士材培育方案等持续构造施行天下编，创作人材和办理人材培养一批专业戏曲，曲演出领甲士材推出一批优良戏，才的团体开展动员戏曲人。时同，曲院团生机还将加强戏，融入贯串到深化文艺院团变革当中把撑持戏曲传承开展的相干请求，团、民营文艺演出集体标准开展、立异开展鞭策包罗广阔戏曲院团在内的国有文艺院，体的创演质量、办理程度、效劳效能提拔国有文艺院团和民营文艺演出团，展供给响应支持为戏曲传承发。

　　年来近，当代大众文明效劳系统文明和旅游部不竭健全，硬件设备建立兼顾增强软，化效劳保证事情交融开展鞭策非遗庇护与大众文。和旅游行政部分指点各级文明，非遗的收拾整顿、研讨、学术交换和非遗代表性项目标宣扬、展现依托大众藏书楼、文明馆等各级各种大众文明设备主动到场；藏书楼总分馆制建立主动促进县级文明馆，化效劳资本整合和互联互通完成乡村、都会社区大众文。搀扶方面在失业，精准扶贫事情展开非遗助力，失业工坊（后改成“非遗工坊”）累计建立近1000家非遗扶贫。易地扶贫搬家安设区为重点以村落复兴重点帮扶县、，拓展脱贫攻坚功效和村落复兴项目库将契合前提的非遗工坊归入县级稳固。

　　16年起从20，“戏曲传承复兴工程”文明和旅游部连续展开，扶剧种、促佳构、办展演等步伐经由过程搞普查、育人材、传典范、，是完整天下戏曲剧种普查事情获得了一系列阶段性功效：一，源普查功效的转化操纵主动增强戏曲文明资。代戏曲名家收徒传艺工程”二是施行“名祖传戏——当，才培训班举行人，演出人材和创作人材培育了一批青年戏曲。像工程和中国戏曲像音像工程三是构造施行中国京剧像音，今世京剧名家主演的典范传统剧目“十三五”时期共录制381部，500部处所戏曲典范剧目“十四五”时期方案录制。表演（濒危剧种免费或低票价表演）项目四是从2021年起开端施行戏曲公益性，1个唯一一个国办集体的剧种展开免费或低票价公益性表演以当局购置效劳方法撑持106个无国办集体的剧种和12。脚本搀扶工程”五是持续施行“，3部、收拾整顿改编脚本10部、新创小戏12部“十三五”时期共搀扶优良新创大戏脚本7，中其，2/3戏曲占。中国昆剧艺术节等节庆展演举动六是连续举行中国京剧艺术节、，流展现的平台搭建戏曲交，收集新媒体并充实使用，演出播渠道拓展戏曲线。戏曲艺术确当代传承这些步伐为连续鞭策，性转化、立异性开展完成戏曲艺术的缔造，导向和树模感化阐扬了主动的，可连续开展打下了优良根底为持续鞭策戏曲艺术持久。

　　一步下，将会同相干部分文明和旅游部，筹促进对峙统，游顶层设想做好村落旅；障支持对峙保，础设备建立兼顾促进基；农为本对峙以，场运营主体培养强大市；范引领对峙示，旅游品牌系统打造高质量；村旅游重点村镇持续培养天下乡，会聚开展、交融开展指导鞭策村落旅游，村落旅游目标地打造有影响力的；游宣扬推行增强村落旅，游系列佳构线路连续更新村落旅，村落旅游消耗片面增进群众。

　　续加大宣扬教导事情力度国度艺术基金下一步将继，和文艺事情者进步申报项目标质量程度出格是重点协助下层艺术机构、单元。项目申报评审政策进一步完美赞助，色相顺应的优良项目赐与适度倾斜对下层院团申报与本身特性、特。撑持艺术奇迹开展的力度不竭加大经由过程现有渠道，会力气到场夺取更多社，宽资金渠道进一步拓。