核心文化名词解释解放思想开拓创新团结奋斗攻坚克难加快建设具有世界影响力的中国特色

　　全岛封关运作一是尽力促进。商业港建立的“一号工程”把全岛封关运作作为自在，港口建立革新放慢促进开放，“二线港口”高尺度建立，具有封关硬件前提鞭策全岛岸线年。二线管住”办理轨制完美“一线铺开、，活动”的政策轨制系统和羁系形式健全“五自在便当、一宁静有序，完成封关各项筹办确保2024年。平开放压力测试深化展开高水，关税”和“低税率”政策在更大范畴内试行“零，“简税制”研讨促进，利封关运作确保准期顺。

　　质量天下一流四是生态情况。志性工程建立顺遂促进国度生态文化实验区标，家公园正式设立海南热带雨林国;干净能源汽车保有量占比达8%干净能源装机比重达70%、，国均匀程度大幅高于全;内履行“禁塑”领先在全省范畴;积持续四年翻番装配式修建面;攻坚战片面打响“六水共治”。地域消费总值查核打消12个市县，游生态庇护抵偿机制开端成立流域高低。渣滓“零填埋”完成全岛糊口。降到13微克/立方米PM2.5浓度均值下，情况整体优秀水质、泥土。量愈来愈好生态情况质。

　　志党中心的中心、全党的中心肠位13.两个建立：建立习近平同，色社会主义思惟的指点职位建立习近平新时期中国特。

　　察构造将有受贿举动的小我私家和单元录入受贿人信息库50.受贿人“黑名单”“灰名单”轨制：纪检监，别归入受贿人“黑名单”大概“灰名单”办理工具并按照其受贿数额、情节和所受处置处罚等状况分，律法例对其采纳有针对性的惩戒步伐由有关单元根据党内法例和国度法。

　　地盘操纵整体计划、林地庇护操纵计划、陆地功用区划等各种计划停止交融24.多规合一：将主体功用区计划、生态庇护红线计划、城镇系统计划、，空间计划蓝图构成同一的，内容抵触、缺少跟尾等成绩处理各种计划自成系统、。

　　”即以热带雨林国度公园为主体的生态绿心31.二心、一环、三江、多廊：“二心;和生态海疆为主体的生态蓝环“一环”即以环岛生态岸段;泉河、昌化江生态水源“三江”即南渡江、万;海的十三条生态廊道“多廊”即连通山。

　　一流的营商情况三是打造海内。际化、便当化目的紧盯法治化、国，可预期为切入点以公允、通明、，实践感触感染为尺度以市场主体的，赢优化营商情况攻坚战以刀刃向内的勇气打，事不扰、有诺必践完成有事必应、无，自在商业港的凸起劣势勤奋使营商情况成为。和产权庇护轨制完美公允合作，主体报酬对等确保各种市场。海南建立促进诚信，心的历程羁系机制构建以信誉为核。信当局打造诚，续性和不变性连结政策连，史遗留成绩处理好历。

　　易港建立的新力量青年是海南自在贸。、敬服青年我们要体贴，轻人成绩胡想的膏壤让海南成为更多年!坚决幻想信心广阔青年要，高远志存，实地脚踏，动理论中放飞胡想、誊写华章在海南自在商业港建立的生!易港建立的将来和期望少年儿童是海南自在贸。样庇护少年儿童的安康生长我们要像敬服培养花朵那，自在商业港的及格接棒人把他们培育成为建立海南!

　　自在商业港事情的高端人材和紧缺人材2.“两个15%”所得税：对在海南，负超越15%的部门其小我私家所得税实践税，免征予以;本质性运营的鼓舞类财产企业对注册在海南自在商业港并，收企业所得税减按15%征。

　　环绕自在商业港建立28.聪慧海南：，试的政策劣势阐扬先行先，形式、新机制、新使用片面引入新理念、新，手艺和前沿科技充实使用先辈，第一省”为次要手腕以打造“数字孪生，费智能体验岛、开放型数字经济立异高地为四大计谋职位和开展标的目的以国际信息通讯开放实验区、精密智能社会管理榜样区、国际旅游消，高尺度建立、高质量开展引领支持自在商业港完成。

　　法治海南和安然海南建立二是放慢促进更高程度的。特区法例和自在商业港法例订定权兼顾用好普通处所性法例、经济，相接轨、与自在商业港建立相符合的法例系统成立健全与国度法令系统相配套、与国际老例。治当局建立连续促进法，合行政法律体系体例机制健全依法决议计划和综。体系体例变革深化司法，正司法增进公。和下层法治建立增强全民普法，法治素养提拔全民。系统和才能建立增强国度宁静。扫黑除恶奋斗常态化展开，骗、食药环范畴违法立功严峻冲击黄赌毒、盗抢。控海事情增强管边，私运举动谨防严打。社会管理当代化深化促进市县域，最宁静地域创立天下。

　　志们同，是继续斗争的成果统统灿烂成绩都，在承上启下中促进统统巨大奇迹都要。近平同道为中心的党中心四周让我们愈加严密地连合在以习，、服膺任务不忘初心，和“功成肯定有我”的汗青担任以“功成没必要在我”的肉体地步，中国特征自在商业港建立行稳致远奋力促进海南片面深化变革开放和，中华民族巨大再起的中国梦奉献海南力气为片面建成社会主义当代化国度、完成!

　　近平新时期中国特征社会主义思惟大会的主题是：深化贯彻落练习，于海南事情的殷切嘱托服膺习近平总书记关，、开辟立异束缚思惟，、攻坚克难连合斗争，力的中国特征自在商业港放慢建立具有天下影响，中国变革开放的树模让海南成为新时期，展现中国风采的靓丽手刺把海南自在商业港打形成。

　　与GDP相对应、可以权衡生态优良的统计与核算系统32.生态体系消费总值(GEP)：旨在成立一套。、牧场、水产养殖场等野生生态体系的消费总值经由过程计较丛林、荒凉、湿地等生态体系及农田，生态体系情况来权衡和展现。

　　明实验区、国际旅游消耗中间、国度严重计谋效劳保证区1.三区一中间：片面深化变革开放实验区、国度生态文。

　　康和情况安康三者统合的安康团体41.全安康：人类安康、植物健，食物、情况等方面触及人类、植物、，合作和交换的新战略是跨学科、跨地区，人和植物的安康努力于配合增进，善生态情况保护和改。

　　迈、文昌、定安、屯昌等市县构成的海口经济圈18.三极一带一区：“三极”是指由海口、澄，亭等市县构成的三亚经济圈由三亚、陵水、乐东、保，开展构成的儋洋经济圈由儋州洋浦一体化交融;、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等临海市县构成的滨海都会带“一带”是指由海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东;白沙等中部市县构成的中部生态保育区“一区”是指由五指山、保亭、琼中、。

　　次来海南考查时习近平总书记这，赐与充实必定对海南开展，：一是自在商业港建立停顿明鲜明确指出印象深入的有四个方面，步稳、有力有序团体促进蹄疾;事创业热忱高涨二是全省高低干，质较着进步干部才能素;量不竭提拔三是开展质;境不竭优化四是开展环。对我们的极大鼓励和敦促习近平总书记的必定是，下倍感奋发让全省上。绩的获得上述成，把舵定向的成果是习近平总书记，院准确指导的成果是党中心、国务，放指导小组兼顾和谐的成果是促进海南片面深化变革开，门大力撑持的成果是中心和国度各部，续斗争的成果是历届省委接，社会各界配合勤奋的成果是全省党员干部大众和。此在，共海南省委我代表中，南建立开展的同道们、伴侣们向一切体贴、撑持、到场海，谢和高尚敬意暗示衷心感!

　　八第，党的片面指导对峙和增强，清气正的自在商业港建立党建引领、风。于变革开放最前内地南自在商业港处，党的建立有着更高请求对片面增强党的指导和。、定政策、促变革的才能和定力要不竭进步党把标的目的、谋大局，引领感化阐扬党建，沿着准确标的目的阔步前行确保自在商业港建立。

　　造林、植被规复等步伐35.碳汇：经由过程植树，的二氧化碳吸取大气中，中浓度的历程、举动或机制从而削减温室气体在大气，、草地碳汇、耕地碳汇、泥土碳汇等包罗丛林碳汇、陆地碳汇(蓝碳)。

　　对风险应战二是精准应。常态化疫情防控抓严抓细抓实。全消费底线坚定守牢安。、分层级管控风险分行业、分范畴，、传导、叠加谨防风险裂变，处理各种风险隐患精准施策、高效。野生智能等科技手腕充实使用大数据、，管效能进步监，不发作严重风险的目的以公道的羁系本钱完成。

　　住民消耗价钱指数12.CPI：，效劳项目价钱程度变更状况的宏观经济目标用来反应住民家庭普通所购置的消耗品和。

　　醒熟悉到我们也清，请求和全省群众的等待比拟与党中心、习近平总书记的，存在不小差异我们的事情还。单薄、市场主体少、经济流量小、内向度低、人材欠缺之间的冲突当前面对的凸起成绩是片面深化变革开放的沉重艰难使命与根底。建立异能级还不敷高次要表示为：轨制集，计还不敷精准部门政策设，效益还不敷好经济开展质量，情况还不敷合意市场主体对营商，银山的途径还不敷多绿水青山转化为金山，存在单薄环节风险防控还，得感还不敷强群众大众获，阐扬还不敷充实下层构造的感化，风格还存在短板干部步队才能，成绩还易发多发部门范畴凋射。此对，其谁的担任和睦魄我们必需以舍我，动成绩处理竭尽全力推，托和全省群众等待决不孤负党中心重。

　　程度的安康岛四是建立更高。康海南动作深化促进健，命到达81岁人均预期寿，走在天下前线次要安康目标。域医疗中间建立国度区。共卫生防护网织密织牢公，联动”变革深化“三医，“互联网+医疗”系统完美分级诊疗轨制和，的安康效劳圈打造高效便利，进城、大病不出岛”片面完成“小病不。康”海南树模项目施行好环球“全健。复兴开展工程施行中医药，发消费基地建立南药研，药走向天下的窗口将海南打形成中医。众体育举动普遍展开群，女足品牌擦亮琼中，、冲浪等特征水上活动鼎力开展风帆、帆板，民体质进步全。

　　的立异实际武装思维二是锲而不舍用党。会主义思惟作为第一必修课把习近平新时期中国特征社，书记最新主要发言肉体实时进修体会习近平总，脑入心做到入。党的二十大肉体深化进修贯彻。架的进修培训、宣扬解读和实际研讨抓好“一本三基四梁八柱”计谋框。育常态化长效化鞭策党史进修教，白色娘子军留念园等白色资本用好海南琼崖纵队留念场合、，色基因传承红，色血脉赓续红。形状事情义务制压紧压实认识，识形状主阵地守牢守美意。

　　五年已往，、具有里程碑意义的五年是海南开展史上极不伟大。南片面深化变革开放和中国特征自在商业港建立习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身鞭策海，临海南四次亲，主要唆使指示40余次作出。8年4月13日出格是201，济特区30周年大会并揭晓主要发言习近平总书记列席庆贺海南建省办经，海南片面深化变革开放向全天下慎重颁布发表撑持，国特征自在商业港建立逐渐探究、稳步促进中。后此，指点定见》《海南自在商业港建立整体计划》前后出台《中共中心、国务院关于撑持海南片面深化变革开放的，自在商业港法》公布施行《中华群众共和国海南。月13日本年4，作放慢促进的枢纽时辰在全岛封关运作筹办工，在海南考查时期习近平总书记，报告请示并再次揭晓主要发言听取省委、省当局事情，要的汗青任务付与海南更重。

　　展获得明显效果二是经济转型发。经济对房地财产的依靠以勇士断腕的决计削减，年进步12个百分点非房地产投资占比五;的才能不竭加强立异驱动开展，98倍、营收增加1.79倍高新手艺企业数目增加4.。特征高效农业四大主导财产增长值占比达七成旅游业、当代效劳业、高新手艺财产和热带，奉献率近八成对经济增加的，量开展的最次要支柱成为海南经济高质。拉动经济增加主引擎消耗代替投资成为，展览会胜利举行中国国际消耗品，额近两年翻两番离岛免税店贩卖，立异实验区开园办学陵水黎安国际教诲，国际立异药械进入我国的最次要通道博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为。进入开展快车道省属国资国企。济势头优良内向型经，”国际船舶33艘入籍“中国洋浦港，范围初次打破千亿元2021年货色商业，高8.2个百分点经济内向度五年提，计超越90亿美圆实践操纵外资累，0年的总和靠近之前3。增速汗青性走在天下前线2021年次要经济目标。

　　南特征的优良教诲三是办妥具有海。范畴综合变革连续深化教诲。育并举对峙引，步队提质增效出力鞭策西席。事情和教诲质量提拔兼顾抓好“双减”，的承担得到片面开展让门生以科学公道。提高普惠开展增进学前教诲，平衡开展和城乡一体化连续促进任务教诲优良，展职业教诲高程度发，殊教诲增强特，教诲”提档晋级鞭策“互联网+。一流学科、建立海内一流大学持续撑持海南大学创立天下，陆地学院等建立成为海内同范例高程度大学撑持海南师范大学、海南医学院和海南热带。育立异岛为引领以建立国际教，外协作办学展开好中，医类高校自力办学鼓舞境外理工农，海南”品牌打造“留学。

　　化国度、片面深化变革、片面依法治国、片面从严治党16.“四个片面”计谋规划：片面建立社会主义当代。

　　不摆荡稳固和开展私有制经济22.两个“绝不摆荡”：毫，指导非私有制经济开展绝不摆荡鼓舞、撑持、，素、公允到场市场所作、划一遭到法令庇护包管各类一切制经济依法对等利用消费要。

　　态情况质量底线一是紧紧守住生。察和国度陆地督察反应成绩整改触类旁通抓好中心生态环保督，净化防治攻坚战以更高尺度打好。础设备投入加大环保基。点范畴大气净化防治增强重点行业、重，和挥发性有机物有用掌握臭氧。壤和人居情况等体系管理强化乡村水、大气、土，土覆绿鞭策裸。带雨林这个“国宝”实在庇护并操纵好热，和生物多样性庇护的丰盛功效向天下展现中国国度公园建立。心的生态情况分区管控系统完美以“三线一单”为核，控和岸线开辟管控步伐落实最严厉的围填海管。海生态体系庇护与修复一体促进山川林田湖草，岛礁建立增强生态，三江、多廊”生态屏蔽筑牢“二心、一环、。路沿线绿化、美化、净化促进环岛高铁、高速公。略留白对峙战，操纵地盘集约节省，好之前在没想，于开辟不急，源留给子孙后世要舍得把好的资，才能把贵重资本开辟好、操纵好信赖先人比我们更有聪慧、更有。

　　”是指村党构造阐扬硬核感化45.一核两委一会：“一核;员会和村务监视委员会“两委”是指村民委，和监视构造是自治构造;指村务协商会“一会”是，调议事构造是村民协。

　　及游艇“零关税”政策正面清单、企业自用消费装备“零关税”负面清单3.三张“零关税”清单：原辅料“零关税”政策正面清单、交通东西。

　　在天下前线：全省地域消费总值增速天下第二5.2021年次要经济目标增速汗青性走，速天下第一两年均匀增;支出增速天下第七处所普通大众预算;增速天下第七牢固资产投资，速天下第六两年均匀增;总额增速天下第一社会消耗品批发，速天下第一两年均匀增;涨幅天下倒数第三住民消耗价钱指数。

　　以海口美兰、三亚凤凰为支线机场27.“两主两辅一货运”机场：，鳌机场为辅线机场以儋州机场、博，为货运机场以东方机场。

　　化下层管理四是不竭强。理、冲突纠葛多元化解“四位一体”机制建立放慢促进综治中间、社管平台、网格化效劳管，理与效劳系统建立深化城乡社区治，会管理系统健全下层社。权责清单标准社区，会”村落管理构造完美“一核两委一。访轨制健全信，力气到场纠葛化解路子拓展社会构造、社会，众公道诉求尽力处理群。

　　开放完成严重打破一是片面深化变革。变革领先完成处所党政机构。策和轨制系统开端构成片面深化变革开放政，的150多项政策文件落地见效以商业投资自在化便当化为重点。立异功效连续推出120多项轨制。、三张“零关税”清单有序施行“两个15%”所得税优惠政策，过已往30年的总和市场主体五年增量超。短外商投资准入负面清单落地施行天下首张跨境效劳商业清单和最。口办理轨制试点促进并增点扩区“一线铺开、二线管住”收支，备片面启动封关运作准。力愈来愈足变革的动，门越开越大开放的大。

　　标记性工程建立二是放慢促进。、“禁塑”、装配式修建、“六水共治”等标记性工程功效稳固拓展热带雨林国度公园、干净能源岛和干净能源汽车，的标记性工程转动建立新。品代价完成机制成立健全生态产，值(GEP)核算和使用促进全省生态体系消费总，护抵偿机制完美生态保，酿成开展劣势把资本天禀，护者获得更多实惠让青山绿水的守。

　　会主义巨大旗号高举中国特征社，要思惟、科学开展观、习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际、“三个代表”重，大建党肉体鼎力发扬伟，九大、二十大肉体深化贯彻党的十，一体”整体规划兼顾促进“五位，片面”计谋规划和谐促进“四个，开展阶段安身新，面贯彻新开展理念完好、精确、全，展格式计谋机缘紧抓构建新发，进事情总基调对峙稳中求，量开展为主题以鞭策高质，构性变革为主线以深化供应侧结，为底子动力以变革立异，美妙糊口需求为底子目标以满意群众日趋增加的，展和宁静兼顾发，四梁八柱”计谋框架片面落实“一本三基，的系列主要发言和唆使指示为底子遵照即对峙以习近平总书记关于海南事情，自在商业港建立整体计划》《中华群众共和国海南自在商业港法》为轨制基石以《中共中心、国务院关于撑持海南片面深化变革开放的指点定见》《海南，际旅游消耗中间、国度严重计谋效劳保证区为目的定位以片面深化变革开放实验区、国度生态文化实验区、国，系、社会管理系统、风险防控系统、构造指导系统为稳定支持以政策情况、法治情况、营商情况、生态情况、经济开展体，个百年斗争目的的新征程上誊写海南出色篇章在片面建立社会主义当代化国度、完成第二。

　　肉体文化建立三是实在抓好。幻想信心教诲锲而不舍强化，、实际自大、轨制自大、文明自大坚决中国特征社会主义门路自大，社会开展各范畴、百姓教诲全历程将社会主义中心代价观融入经济。和未成年人思惟品德建立抓好高校思惟政治事情。肉体文化创立举动普遍展开大众性，国文化都会连续创立全，文化行业、文化家庭、文化校园等建立鞭策文化镇村、文化小区、文化单元、，实取信的社会风气提倡遵纪违法、诚，意愿效劳举动鼓舞和撑持，素养和社会文化水平片面提拔群众文化。传布系统完美国际，事、传布海南声音进一步讲好海南故。

　　合我国税制变革标的目的20.简税制：结，简化税制探究促进，、低落直接税比例经由过程变革税种轨制，平旦显低落、支出归属明晰清楚明了、财务出入大致平衡完成税种构造简朴科学、税制要素充实优化、税负水。

　　六第，民为中间对峙以人，同富有的自在商业港建立共建同享、共。过上好日子让老苍生，设的起点和落脚点是海南自在商业港建。为、量入为出要对峙极力而，温度的办法施行更多有，民意的动作落实更多暖，民大众的急难愁盼成绩存心用情用力处理大好人，富有的完成路子主动探究配合，有更多得到感让群众大众。

　　化：整合琼州海峡港航资本11.琼州海峡港航一体，设、同一信息、同一办理、同一效劳”的目的终极完成两地港航资本“同一计划、同一建。

　　设、文明建立、社会建立、生态文化建立五位一体15.“五位一体”整体规划：经济建立、政治建，促进片面。

　　情况综合管理为打破口8.六水共治：以水，、防大水、抓节水、优海水6项事情体系促进治污水、保供水、排涝水。

　　达峰碳中和事情的定见》和《2030年前碳达峰动作计划》及各范畴碳达峰施行计划等34.双碳事情政策系统：《中共中心、国务院关于完好精确片面贯彻新开展理念做好碳。

　　长进、勤奋诚信、文化质朴”的海南中小门生“特征印记”10.“阳光欢愉”特征印记教诲：打造“安康阳光、勤学，“阳光欢愉”的育人本质勤奋让海南根底教诲回归，海南吸取人材的有力办法让“阳光欢愉”教诲成为。

　　过于常见以致于人们习觉得常的风险37.灰犀牛：灰犀牛变乱是指太，响宏大的潜伏危急比方大几率且影。

　　强党的政治建立一是锲而不舍加。领促进党的各方面建立以党的政治建立为统，主义轨制不摆荡、对峙保护国度宁静不摆荡对峙党的指导不摆荡、对峙中国特征社会。两个建立”坚决保卫“，四个自大”、做到“两个保护”实在加强“四个认识”、坚决“。规律和政治端方严守党的政治，政治贯通力、政治施行力不竭进步政治判定力、，会征象、看开放力度、看变革结果擅长用政治目光看经济成绩、看社。由党中心掌握、政策施行状况实时向党中心陈述对峙严重变革事项由党中心决议、团体事情进度，治监视增强政，治巡查强化政，署彻彻底底落到实处确保党中心决议计划部。

　　利、跨境资金活动自在便当、职员收支自在便当、运输交往自在便当19.五自在便当、一宁静有序活动：商业自在便当、投资自在便，有序活动数据宁静。

　　协作体系体例机制四是立异军地。国防教诲增强全民，军政军民连合稳固和开展，人效劳保证系统健全完美退役军。三沙建立放慢促进。大计谋效劳保证区聚焦建立国度重，发和海上维权兼顾陆地开，兴、设备共建、后勤共保促进军地共商、科技共，保证基地和海上救济基地建立稳步促进南海资本开辟效劳，洋强国计谋更好效劳海，故国南大门坚定守好。

　　夯实下层根底五是锲而不舍。下层导向建立大抓，鞭策高质量开展的刚强战役碉堡把各范畴下层党构造建立成为。促村落复兴连续抓党建，松散下层党构造常态化整理薄弱虚弱，复兴构造根底片面夯实村落。市下层党建全域促进城，织和新业态新失业群体党建事情质效片面提拔构造、企奇迹单元、两新组。无形有用笼盖扩展党构造，港建立各范畴各阵地高高飘荡让党的旗号在海南自在商业。

　　化事情功效丰盛五是宣扬思惟文。省办经济特区30周年等严重主题宣扬浓墨重彩庆贺建党百年、新中国建立70周年、海南建。代价观不得人心社会主义中心，义务制片面落实认识形状事情。影节胜利兴办海南岛国际电，作出色纷呈佳构文艺创。四级收集根本建玉成省大众文明设备，化设备建立有力促进省会都会十大大众文。获得主动效果肉体文化建立，文明糊口愈加丰硕群众大众的肉体。

　　中华群众共和国关境外其他国度和地域之间设立“一线”4.“一线”铺开、“二线”管住：在海南自在商业港与，的其他地域(简称本地)之间设立“二线”在海南自在商业港与中华群众共和国关境内。出口清单之外的货色、物品自在收支“一线”铺开次要是指制止、限定进，停止羁系海关依法;从海南自在商业港进入本地“二线”管住次要是指货色，定打点相干手续准绳上按入口规，和入口环节税照章征收关税。

　　五第，牢底线对峙守，险可控的自在商业港建立宁静有序、风。控做得好风险防，才气获得终极成功海南自在商业港。维、极限思想要对峙底线思，险辨认和防备增强严重风，风险应战的才能进步应对各种，、防得住、控得牢确保风险找得准。

　　预警风险隐患一是实时预判。商业港建立准确标的目的对峙中国特征自在，题上犯推翻性毛病坚定不在底子性问。体促进风险防控与政策落地一体策划、一体布置、一。风险隐患辩证对待，隐性风险科学预判，现苗头性成绩实时精确发，“黑天鹅”高度警觉，“灰犀牛”自动防备。

　　党的建立片面增强九是党的指导和。记任务”主题教诲、党史进修教诲效果较着“两学一做”进修教诲、“不忘初心、牢。、破困难、促开展”“比学赶超”举动深化展开风格整理建立年、才能提拔建立年和“查堵点。易港建立稳步促进党建引领自在贸，构造片面前进各范畴下层党，届高质量完成市县村落换。15名优良干部来琼挂职中心构造部遴派4批4。”动作方案效果明显“百万人材进海南。鼓励机制成立正向，布、政商来往正负面清单等配套轨制施行公职职员容错纠错法子和案例发，担任、为卖力者卖力旗号明显为担任者。廉自贸港建立踏实促进清，党委巡查梭巡全笼盖美满完成一届任期。态连续优化全省政治生，建立显现极新场面党的指导和党的。

　　程度连续进步六是民生保证。控获得严重功效新冠肺炎疫情防。战片面打赢脱贫攻坚，续三年获评优良在国度查核中连。力转移失业使命逾额完成城镇新增失业和乡村劳动，差异逐渐减少城乡住民支出。印记教诲广受欢送“阳光欢愉”特征，员会办公室查询拜访评价经国务院教诲督导委，职责的合意度位列天下第一大众对省级当局实行教诲;根本医保省级兼顾在天下领先完成，准化建立全省笼盖下层医疗机构标;教诲、医疗资本引进一批优良，城公事员报酬的专项补助和住房保证为下层教诲和医疗事情者供给高于县，心扎根下层让他们安，进城、大病不出岛”正成为理想“家门口上勤学”和“小病不。设片面推开安居房建。整理美满完成政法步队教诲。奋斗战果丰盛扫黑除恶专项，大会战效果较着两轮禁毒三年，7年的5.2‰降至1.4‰现有吸毒人数占比从201。建省以来最好全省治安情势。才能进步到新的程度社会建立和社会管理。

　　民的社会保证程度六是提拔笼盖全。保尽保对峙应，柱社会保证系统完美多条理多支，职员社保轨制健全灵敏失业，浩瀚样化需求满意参保群。业保险省级统收统支施行工伤保险、失，共济才能提拔基金，养老钱、保命钱”保护好群众大众“。的报酬保证机制完美公允适度，职员报酬程度稳步进步各种。孩生养政策落实好三，生齿老龄化主动应对，乡托育养老效劳供给普惠性城。系和医疗卫生系统联动增强残疾人病愈保证体。停滞情况建立放慢促进无，天下前线力图走在。菜篮子”工程务实促进“，品保供稳价机制健全主要民生商，品宁静羁系强化食物药。系和保证系统并行对峙住房市场体，支出比掌握在10之内勤奋把当地住民的房价。

　　：加强政治性、先辈性、大众性44.强“三性”去“四化”，化、贵族化、文娱化去除构造化、行政。

　　进廉洁自贸港建立七是锲而不舍推。党主体义务和监视义务压紧压实片面从严治，、不克不及腐、不想腐一体促进不敢腐。度惩办凋射以零容忍态，富集的重点范畴和枢纽环节凋射成绩坚定查处权利集合、资金麋集、资本，新业态范畴的新型凋射精准惩办自在商业港。受贿一同核对峙纳贿，单”“灰名单”轨制履行受贿人“黑名，为的结合惩戒机制不竭健全对受贿行。度笼子扎紧制，招商引资、建立项目审批等方面健全轨制、梗塞破绽在地盘批租出让、计划调解、招招标、房地产开辟、。钟长鸣要警，、以案促改以案为鉴，性规律教诲展开常常，类警示教诲深化同级同，风和清廉文明建立增强家庭家教家，畏之心、多思贪欲之害指导党员干部常怀敬，永不沾的政治标色一直连结拒腐化、。

　　四第，态立省对峙生，色低碳的自在商业港建立生态一流、绿。商业港最强的劣势和最大的成本青山绿水、碧海蓝天是海南自在。展与庇护的干系要准确处置好发，态文化实验区建立踏实促进国度生，海南子孙后世的金饭碗让优良的生态情况成为。

　　十分难以猜测、且不服常的变乱36.黑天鹅：黑天鹅变乱是指，锁负面反响以至推翻凡是会惹起市场连。

　　二第，深化变革对峙片面，满生机的自在商业港建立勇于立异、充。南自在商业港的底子动力变革立异是放慢建立海。新摆在凸起地位要把轨制集成创，本人的做法既总结已往，和国际无益经历又鉴戒兄弟省分，开展不变兼顾变革，破、不立不破对峙先立后，开展消费力不竭束缚和。

　　七第，和管理才能当代化对峙促进管理系统，明调和的自在商业港建立安然法治、文。自在商业港建立海南，社会情况需求优良。家作主、依法治国有机同一要对峙党的指导、群众当，全历程群众民主不竭丰硕和完美，会管理事情片面做好社，定、苍生幸运安定完成社会平和稳。

　　设迈出坚固程序七是民主法治建。大依法利用权柄撑持和包管人，”“小暗语”立法对峙“急需先立，套法例放慢出台自在商业港法配。焦大局参政议政撑持群众政协聚，加普遍活泼协商民主更。侨务、港澳和对台事情不竭增强民族、宗教、非私有制经济、，进一步稳固拓展爱国同一阵线。等群团变革连续深化工会、共青团、妇联。设踏实促进法治海南建，念进一步加强全民法治观。

　　设笼盖全省的自然气网29.气化海南：建，通燃料和城镇燃气范畴的推行使用加大自然气在产业燃料、车船交，气”“油改气”力度加大发电范畴“煤改，机能源消耗构造中的比例提拔自然气在全省一次。

　　惠的大众文明效劳五是供给优良普。化、黎苗文明和陆地文明传承开展好优良传统文，政文明、“船型屋”等文明遗存庇护和操纵好东坡文明、海瑞廉，传统聚落”天下双遗产申报事情主动促进“海南热带雨林和黎族，培育、认定、办理和传承所建立增强非物资文明遗产传承人的，郁的民风村子、特征州里打造一批黎苗文明风情浓。南特征文明的影响力进一步扩展琼剧等海，文艺佳构推出一批，文明品牌塑造海南。文明奇迹片面开展，国际影戏节办妥海南岛，技馆、美术馆等一批大众文明项目高尺度建立藏书楼、博物馆、科。

　　五网”根底设备五是提质晋级“。通全省的“五网”根底设备一张网超前策划以高速公路为主干网、贯。一货运”机场系统建立放慢促进“两主两辅，海高铁建立放慢鞭策湛，高速公路网完美全岛，环热带雨林旅游公路建立环岛旅游公路、。和新海港为主体的口岸群建立放慢促进以洋浦港、马村港。绿色聪慧水网打造海岛型。字电网建立片面促进数，力体系省级树模放慢打造新型电。南”“气化海南”放慢建立“聪慧海。

　　双轮回的主要交汇点三是打造海内国际。平洋和印度洋的主要对外开放流派着眼把海南打形成为我国面向太，陆两个最活泼市场交汇点的劣势阐扬海南处于东南亚和中国大，角和北部湾都会群主动融入泛珠三，一体化等严重国度计谋联动开展完成与粤港澳大湾区、长三角;和地域出格是东南亚国度的协作扩展与“一带一起”沿线国度，外资进入中国市场的主要流派成为海内企业走出国门、外商。通道国际航运关键建立放慢鞭策西部陆海新，航空关键功用强化海口地区，、第七航权航班增开新开第五，密至海南的国表里航路航班吸收航运公司和航空公司加。好外事事情进一步做，国际“伴侣圈”扩展自在商业港。亚洲论坛年会持续办妥博鳌，环球影响的国际交换平台使之成为兼具亚洲特征和。

　　家青年项目)、南海英才、南海工匠、南海乡土着土偶才等项目48.“南海系列”育才方案：包罗南海名家(含南海名，人材的本质才能实在提拔当地。

　　区”地区和谐开展新格式二是打造“三极一带一。棋、全岛同城化”对峙“全省一盘，筹、山海联动、资本融通凸起城乡一体、陆海统，同一计划、建立和办理把全岛作为一个团体来。海口经济圈做大做强，开展能级片面提拔，港中心引领区建立自在商业;三亚经济圈做优做精，自在商业港科创高地打造国际旅游胜地、;洋经济圈开展放慢鞭策儋，交融开展先行区、树模区创立自在商业港港产城。的功用和形象凸起滨海都会，根底的滨海都会带计划建立和谐促进以新型城镇化为。公园建立为重点以热带雨林国度，部生态保育区放慢建立中。、和谐和查核机制成立健全省级兼顾，理活动和高效会萃增进各种要素合。

　　建立工程计划答应证机械赋码25.机械管计划：经由过程履行，、全历程留痕轨制成立全链条办理，工干涉削减人，情计划根绝人，划刚性加强规，空间聪慧化管理鞭策完成疆土。

　　封关运作前后此后五年高出，易港建立枢纽期是海南自在贸，和压力测试期是风险多发期，期和经历积聚期是干部才能提拔，开放全局相当主要对片面深化变革。深知我们，是一项庞大的体系工程促进自在商业港建立，松就可以完成的毫不是悄悄松，斗的思惟筹办和事情筹办全省高低要做好持久奋，、立异实干束缚思惟，建立进入不成逆转的开展轨道奋力鞭策中国特征自在商业港。

　　书记党中心的中心、全党的中心肠位14.两个保护：坚定保护习近平总，威和集合同一指导坚定保护党中心权。

　　凝集各方力气一是愈加普遍。民代表大会轨制对峙和完美人，常委会依法利用权柄撑持和包管人大及其。的多党协作和政治协商轨制对峙和完美中国共产党指导，普遍、多层、轨制化开展鞭策社会主义协商民主。性”去“四化”变革深化群团构造强“三，所联络大众更好效劳。战事情格式完美大统，爱国同一阵线稳固和开展，商联、无党派人士的感化充实阐扬各民主党派、工，经济、侨务、港澳、对台等事情主动做好民族、宗教、非私有制，齐心圆画好，由商业港的最大条约数构成同心合力建立自。

　　四大主导财产一是聚焦开展。构、增动能持续调结，目和招商引资精准策划项，做强细分财产不竭做大做优，大树枝繁叶茂、一无所获让海南当代财产系统这棵。晋级旅游业要转型提质，文明旅游、体育旅游、安康旅游等放慢开展生态旅游、陆地旅游、，游项目落地鞭策严重旅，配套设备完美旅游，打形成传世之作把环岛旅游公路，有海南特征的主要旅游目标地把热带雨林国度公园打形成具，靓丽的故乡光景线把斑斓村落打形成，加旅游”的全域旅游格式构成“到处有旅游、行行。当代效劳业要开展强大，济开展的根底性感化更好阐扬消耗对经，育“三篇境外消耗回流文章”尽力做好高端购物、医疗、教，、康养、购物天国打造国际出名度假;费品展览会等重点会展高程度举行中国国际消，国际会展中间建立地区性;际商业、当代航运物流、当代金融等财产鼎力开展货色与效劳商业、新型离岸国。高新手艺财产要精准开展，质料、当代生物医药等劣势财产放慢开展数字经济、石油化工新，海、航天等将来财产培养强大南繁、深，车、节能环保等计谋性新兴财产优化晋级干净能源、干净能源汽。带特征高效农业要做强做优热，热带果蔬优良种类主动引进和培养，林下经济鼎力开展，优、绿色有机”文章做足“时节差、名特，、贮藏、冷链物流和买卖中间放慢建立国际热带农产物加工。展陆地经济高质量发，化陆地牧场建立超出跨越发点促进当代，深近海养殖鼓舞开展，深海走、往休闲渔业走”指导渔民“往岸上走、往。

　　控务实有用八是风险防。布置风险防控事情召开省委全会专题，牵头的风险防控专项事情构成立15个由分担省指导，险和认识形状风险有用防控政治风，域风险防控抓实各领。正当律点挂牌设立64个非设关地综，化平台建成运转社会办理信息，息流羁系才能全方位提拔人流、物流、资金流、信;品溯源等办理系统构建离岛免税商;一批房地产项目风险依法妥帖化解海航团体停业重整等金融风险和。整体不变向好宁静消费情势。体系性风险的底线紧紧守住了不发作。

　　年过程回忆五，国特征自在商业港的新征程上我们深入领会到：在建立中，准确政治标的目的必需一直对峙，两个建立”坚决保卫“，两个保护”坚定做到“，念、对峙以群众为中间、对峙社会主义中心代价观的“中国特征”中心要义紧紧掌握对峙中国共产党指导、对峙中国特征社会主义门路、对峙新开展理;、敢闯敢试、斗胆立异必需一直对峙束缚思惟，新摆在凸起地位把轨制集成创，的体系性协同性强化变革步伐，量开展的体系体例机制停滞出力废除限制海南高质;持稳中求进必需一直坚，事情节拍科学掌握，为根底、远近分离、小步快跑做到“闯”为基调、“稳”;持连合斗争必需一直坚，的战役碉堡感化阐扬下层党构造，聪慧和力气凝集各方，面主动性变更各方，港建立的壮大协力构成鞭策自在商业;持底线思想必需一直坚，易港建立成败得失的最枢纽变量把风险防控作为事关海南自在贸，定力和耐烦连结计谋，、不深谋远虑不稳扎稳打，远、久久为功确保行稳致。

　　本质专业化干部步队三是锲而不舍打造高。干部准绳对峙党管，好干部尺度落实新时期，全链条办理体系体例机制探究成立干部步队，、刻苦者吃香、优良者优先让无为者有位、无能者能上。这个底子大计抓好后继有人，常态化培育熬炼机制成立优良年青干部。干部和党外干部步队建立抓好女干部、少数民族，干部事情做好老。跨条块、跨范畴交换加大干部跨地域、，优良干部连续引进，、激起步队生机优化班子构造。挂职干部感化进一步阐扬，港建立一线发挥才调让他们在自在商业。力和本质提拔动作深化展开干部能。核评价系统完美干部考，绩观、践行新开展理念指导干部树牢准确政。管厚爱对峙严，部一样平常监视办理轨制健全从严从实增强干，纠错等机制完美容错，敢担任、想事做事能成事鼓励广阔干部敢闯敢试。

　　和无为当局更好分离二是鞭策有用市场。展为导向以财产发，术和数据等范畴要素市场化变革放慢地盘、劳动力、本钱、技，价钱的构成机制完美各种要素。理体系体例变革深化行政管，置机构本能机能科学公道配，专业职员聘用制履行市场化的。管服”变革深化“放，通办、社会管理一网统管片面履行政务效劳一网，包涵谨慎羁系对新业态实施。多规合一”功用完美和拓展“，”和疆土空间聪慧化管理放慢促进“机械管计划。

　　防控体系体例机制三是健全风险。防控系统完美风险，点微风险品级静态办理风险。组与部分、市县、行业联动增强各风险防控专项事情，负其责的事情格式构成高低贯穿、各。风险协同处理机制完美信息同享和，协作机制强化地区，防控协力会聚风险。

　　设备建立提质增效三是“五网”根底。际海底光缆建成商用海南至香港首条国，网加快革新城乡千兆光。小堆项目顺遂完工建立昌江核电二期、核电，电网树模区落地海南天下首个省域智能，42.5小时收缩到9.9小时全省年均停电工夫从五年前的。本成型、片面完成“县县通高速”“丰”字型+环岛高速公路网基，路放慢建立环岛旅游公，期建成运转美兰机场二。水大气田片面投产“深海一号”超深，干网投入利用自然气环岛主。琼西北供水工程等完工建立迈湾、天角潭水利关键和。根底愈加结实高质量开展的。

　　进村落复兴一是片面推。态监测和帮扶机制完美避免返贫动，范围性返贫底线坚定守住不发作。复耕复种力度加大撂荒耕地，植面积和产量不变食粮种，非农化、非粮化坚定停止耕地。财产开展动作鼎力施行村落，给侧构造性变革深化促进农业供，财产链建立增强农业全，财产交融开展促进一二三;态财产化高低工夫在财产生态化和生，村落旅游、休闲农业等财产做强做大有机农产物消费、，农庄和主题民宿有序开展同享，乡村个人经济不竭强大新型;六棵树”文章进一步做好“，姓的“钱树子”使之成为海南百;定并落实自然橡胶开展计划共同中心有关部分研讨制，搀扶政策完美财产，胶供应不变性加强自然橡。村建立动作片面施行乡，落实乡村计划高尺度订定和，筑风采管控增强乡村建，施和大众效劳短板放慢补齐根底设，境整治提拔五年动作连续展开乡村人居环。村管理增强乡，风易俗鞭策移，明乡风建立文。役甲士等各种人材在村落复兴中立功立业吸收致富带头人、返乡创业大门生、退。

　　鞭策财产会议萃群开展三是以重点园区为载体。开展“主阵地”感化阐扬财产园区的经济，城交融对峙产，、增流量聚人气。财产定位聚焦园区，位开展、协同发力增进公道合作、错，财产集群和园区构成多少千亿级。体系体例机制优化办理，商、运营有机交融鞭策园区开辟、招。四两拨千斤”感化阐扬财务资金“，本到场园区建立撬动更多社会资。区静态调解机制完美省级重点园，进能出完成能。

　　做大好人材事情四是锲而不舍。人材开展顶层设想强化自在商业港，轮驱动”计谋坚决施行“双，引才、用才、留才机制成立健全更具吸收力的，和财产为载体以重点园区，际化人材、各种高条理人材鼎力引进急需紧缺人材、国;外乡着土偶才重视培育，系列”育才方案深化施行“南海。层、艰辛地域、民族地域活动以优惠政策鞭策各种人材向基。务保证程度进步人材服，的人材开展情况营建宜业宜居，台、开展有空间、糊口有奔头让各种人材在海南做事有平。

　　年来五，总书记的殷切嘱托省委服膺习近平，一中间”目的定位精确掌握“三区，变的国表里情势主动面临庞大多，应战和新冠肺炎疫情的严峻打击冷静应对变革开放历程中的诸多，结二心、专心苦干率领全省群众团，展获得汗青性成绩鞭策经济社会发。

　　高尺度经贸划定规矩二是对接国际。清单、外商投资准入负面清单等静态调解鞭策鼓舞类财产目次、跨境效劳商业负面。准营”、市场准入许诺即入制、加工增值税收政策放慢施行货色商业零关税、效劳商业“既准入又。进方案和重点国别协作方案探究施行环球资本要素引，和国际机构落户吸收跨国公司。)、数字经济同伴干系协议(DEPA)等国际高尺度经贸划定规矩探究先行先试片面与前进跨承平洋同伴干系协议(CPTPP，办理、尺度等轨制型开放放慢鞭策划定规矩、规制、。

　　一第，入新开展格式对峙效劳和融，作双赢的自在商业港建立开放包涵、合。商业港的性命线开放是海南自在。务和融入新开展格式的有用途径要放慢探究自在商业港主动服，设置环球资本更好会聚和，、更深条理对外开放格式构成更大范畴、更宽范畴。

　　业增支出优分派二是出力稳就。在民生事情首位对峙把失业放，稳岗扩失业政策持续施行减负，先政策组合拳打好失业优，量提拔动作施行失业质。业会聚对失业的奉献进步财产开展、企，能培训力度加大职业技，失业、就好业完成家门口好。甲士、农人工等重点群体失业多渠道增进高校结业生、退役，失业家庭等艰难群体失业多办法协助残疾人、零。理增加机制健全人为合，三次分派的体系体例机制完美按要素分派和，增加跑赢经济增加鞭策城乡住民支出。

　　三第，质量开展对峙高，域和谐的自在商业港建立财产聚焦、区。是海南自在商业港建立的底子前途贯彻新开展理念、鞭策高质量开展。域和谐开展“两大引擎”感化要充实阐扬当代财产系统和区，率变化、动力变化鞭策质质变革、效。

　　第五航权又称第三国运输权21.第5、第七航权：，飞往目标国过程当中是指航机从动身国，家装载和下载搭客、货色能够在经停的第三方国;全第三国运输权第七航权又称完，境外接载搭客和货色是指本国航性能够在，返回本国而不消，—巴黎航路比方伦敦，航空公司承运由德国汉莎。

　　狠抓风格建立六是锲而不舍。设永久在路上对峙风格建，定及其施行细则肉体严厉施行中心八项规，障碍海南自在商业港建立、大众反应激烈的“四风”成绩坚定纠治影响党中心决议计划布置贯彻落实、损伤党的形象、，、为企业排难解纷实在为下层减负。之风摆在愈加凸起地位把处理大众身旁的不正，风格成绩专项管理深化促进民生范畴。传统和优秀风格赓续党的名誉，研讨之风大兴查询拜访，带政风促风气以优良党风。

　　两个阶段碳减排斗争目的33.双碳：中国提出的，2030年前到达峰值即二氧化碳排放力图于，0年前完成碳中和勤奋夺取206。

　　开纵容深促进片面深化变革，轨制系统开端成立自在商业港政策和，源要素才能较着加强会聚和设置环球资，能级大幅提拔轨制集建立异，海内一流程度营商情况到达。质量明显进步四大主导财产，个将来财产开展强大南繁、深海、航天三，型省分行列进入立异，域和谐开展生机彰显“三极一带一区”区，破万亿元大关经济总量突，年根底上完成翻番力图在2021。续连结天下领师长教师态情况质量继，银山的途径愈加多样绿水青山转化为金山。防控系统根本建成宁静高效的风险。开展目标位居天下前线人均预期寿命等社会，支出迈上新台阶城乡住民人均，系和文明财产系统开端构成高程度的大众文明效劳体，民主深化促进全历程群众，平旦显提拔社会管理水，福感宁静感连续加强群众大众的得到感幸。港建立形式根本构成党建引领自在商业，建立效果较着廉洁自贸港。准期完成封关运作，由商业港时期片面迈进自。

　　碳”事情劣等生三是争当“双。经济社会开展团体规划把碳达峰碳中和归入，作政策系统落实双碳工，源构造、交通运输构造优化调解财产构造、能，源操纵服从片面进步资，轮回开展经济系统成立健全绿色低碳。放权买卖中间建好国际碳排，碳排放权买卖主动到场国际。和丛林碳汇研讨增强陆地碳汇，国际蓝碳研讨中间高程度建立海南，汇等树模工程促进蓝碳增。园区试点展开零碳，重点的一批零碳树模区打造以博鳌东屿岛为。

　　技立异翻身仗四是打赢科。计谋和科技强省计谋施行立异驱动开展，体系体例机制变革深化科技立异，协作、功效转化等机制完美科技评价、开放，量开展的不竭动力让科技成为高质。计谋科技力气正视培养国度，产学研用”协同立异才能提拔高校和科研院所“政，新主体职位强化企业创，合体、负担严重科技项目撑持企业牵头组建立异联。术平台建立增强共性技，、大中小企业融通立异鞭策财产链上中下流。进直达基地、深海手艺立异中间、航天科技立异平台建立主动促进崖州湾种子国度尝试室、环球动动物种质资本引，引领性科技攻关增强原创性、，科技等完成高程度自主自强助推种业、陆地科技、航天。“专精特新”中小企业正视培养和搀扶外乡。科学本质提拔全民。

　　年来五，为人先、专心苦干的特区肉体我们鼎力发扬敢闯敢试、敢，冠肺炎疫情重复打击等艰难克制了经济转型阵痛、新，成绩：坚定废除房地产一业独大的场面处理了一些持久想处理的、事关久远的，资、税收的主力军非房地财产成为投，较好庇护和操纵地盘资本获得，才能明显进步可连续开展;财产和热带特征高效农业四大主导财产聚焦旅游业、当代效劳业、高新手艺，展南繁、深海、航天三个将来财产环绕国度急需、海南所长培养发，系开端构成当代财产体，构成普遍共鸣并在全省高低，和标的目的愈加明白财产开展的思绪;洋浦一体化施行儋州，洋浦有产无城”凸起成绩处理“儋州有城无产、，浦而愈加开放让“儋州因洋，而更有深度”洋浦因儋州，量开展第三极打造海南高质;琼州海峡港航一体化以市场化手腕鞭策，体的格式根本构成港航一体、南北一，全和服从较着提拔琼州海峡航运的安;价这个民生之痛下决计处理高菜，保供惠民动作展开平价菜，I涨幅天下最低的省分之一海南成为2021年CP，居高不下的场面开端改变了终年。

　　进各范畴变革一是深化推。体系体例机制变革聚焦经济范畴，、金融等方面立异打破在商业、投资、财税。态文化等范畴体系体例机制变革连续深化文明、社会、生。绝不摆荡”对峙两个“，完成逾越式开展鞭策国资国企，私有制经济做大做强鼓舞、撑持、指导非。体化和谐开展鞭策垦区一，垦市场化变革连续促进农。初创肉体尊敬下层，放得下、接得住、用得好最大限度地完成省级权限，开展生机不竭激起。