世界世界主要国家应对突发事件和管控重大危机的经验及启示2023年4月20日

　　机办理体系最为健全的国度之一美国事当明天下上严重大众危，大突发性变乱一旦呈现重，进入国度告急形态总统可立刻颁布发表,来和谐军、警、民等联邦一切防灾救灾力气并受权疆土安局部和联邦告急事件办理局。制”以“合作明白” 为次要特性日本当局“综合性国度危急办理体，省（相称于我国国度卫健委）牵头突发性大众卫生危急由厚生劳动，“国度防灾集会”处置严重天然灾祸危急由，宁静保证集会” 来应对国度宁静要挟则由“国度，触发临界机制一旦上述变乱，理流程随即启动全历程应急管，、物力最高调理权限并享有人力、财力。

　　变乱的呼应速率为进步对突发，MA ）基于区块链和大数据手艺美国联邦告急事件办理局（ FE，集成在一个高度可托、宁静加密的平台大将消费、畅通、金融等枢纽数据存储并，快速利用和全流程信息追溯以完成物质及时分配、资金。牢固摄像、远间隔小型图象传送等高新手艺日本当局充实使用野生智能、无人机航拍、,、物流等监测数据实时精确把握人流，方面阐扬了主要感化在灾情评价和判定。网大数据检索功用京都大学操纵互联,搜刮” 效劳器基于“谷歌流感，S定位体系经由过程GP,染盛行性伤风人群的静态信息可以及时标识表记标帜日本都道府县感,延供给了主要支持为有用掌握疫情蔓。

　　型冠状病毒肺炎疫情为更好应对当前新，地平线方案”赞助条目欧盟第一工夫修正了“，数据”相干划定参加“快速同享，最快用于疫情应对事情目标是确保研讨功效可。0年来最严峻的麻疹疫情2019年美国爆发近3，宗教为由回绝接种疫苗但部门人群以安康和，美国最高法院相干法案纽约州援用1905年，住民接种疫苗初次强迫请求，美圆并制止收支公开场合违者将被惩罚1000。对埃博拉病毒舒展2014年为应，法令条目束缚日本当局打破，人和医疗机构受权的状况下许可各都道府县在未得到本,生物样原来肯定病情收罗血液、尿液等。

　　域的突发变乱面临大众领,、实在、立异”为操纵原则美国消息媒体严厉以“人本，的量化GDP丧失普通不报导所谓，步伐先人群糊口形态的变革转而重点宣扬当局采纳应对；品德化魅力的故事和变乱偏重发掘新鲜的、布满，、情投意合的感情共识激起全社会相助互爱；联动、条理筹谋线上线下全方位，阵地话语权劫掠言论，护国度长处为绳尺统统宣扬报导以维。体对外展现的则是“实时、威望、客观”形象以日本放送协会（NHK）为代表的日本媒，“谎言断绝机制”不惟一轨制化的，出格重视人文关心并且在宣扬细节中，介转型为准大众效劳机构其目的是由传统的宣扬媒。

　　、高档级地动等突发变乱和严重危急后在蒙受大面积疫情、恐惧打击、核辐射，定民意、低落丧失和提振自信心美国、日本、欧盟等国为稳，济社会平妥当康运转多措并举来确保经，法以下次要做：

　　大变乱的法令法例条目二是出力修正触及重。看到该当，突发变乱方面在触及严重，规条目尚不健全我国部门法令法，很多空缺以至存在。高端智库力气倡议阐扬国度，《中华群众共和国突发变乱应对法》和国务院《突发大众卫生变乱应急条例》等触及严重突发变乱的法令法例条目尽快构造修正完美《中华群众共和国刑法》《中华群众共和国传抱病防治法》《中华群众共和国野活泼物庇护法》。

　　CDC）结合其他兴旺国度重点尝试室2003年美国疾病防备掌握中间（，（SARS）的致病源冠状病毒快速肯定了严峻急性呼吸综合征，研发攻关阐扬了主动感化并为环球疫情掌握和药物。处置严重突发疫情的国际协作日本当局设置了特地机构来，防等方面明显提拔了跨国和谐的反响才能和程度在样本同享、信息交换、疫情传递和港口协。外此，博拉疫情中在应对埃,际机构供给了数额范围宏大的资金和装备支援欧盟及其成员国为结合国、天下卫生构造等国，与国的宁静防地多步伐筑牢国。

　　野生智能等新兴前沿手艺三是推行利用区块链、。病毒肺炎疫情过程当中在当前应对新型冠状,防控、病理研讨、信息传布等方面阐扬了主要感化区块链、大数据、云计较、野生智能等手艺在泉源。、文明、旅游等效劳业帮扶力度的同时倡议当前相干部分在加大对餐饮、批发,新手艺新产物在严重突发变乱中的使用处景出台更鼎力度“政策礼包”加快拓展我国。

　　府构造的主要感化五是该当正视非政。范畴来看从天下，当局构造资本力气整合优化当局与非，职、各尽其责使二者各司其，机制的开展趋向是当代国度应急。导非当局构造到场突发变乱救济倡议对内由相干部分有目标地引,调派、心思征询等方面具有的共同劣势阐扬其在呼应工夫、应急手腕、职员;关部分牵头对外可由相，构造成立起愈加严密的救灾布施协作同伴干系逐渐与其他国度（出格是兴旺国度）非当局。

　　发变乱信息表露轨制四是持续优化严重突。地动和北京奥运时期2008年汶川大，外表露静态信息我们第一工夫对，定性而带来的焦炙和惊愕有用减缓了社会因不确。类信息的“1 小时公布轨制”倡议成立触及严重突发变乱究竟，不实时、不片面的成绩实在处理部门政务舆情,“次生言论圈套”从泉源上制止 ，能的社会负面反应最大限度消弭可。

　　大众危急中的谍报汇集和预警工做美国当局向来正视在突发变乱和,信息处置、传送、存储和失密特地由结合资讯中间来卖力,影响水平差别同时按照局势,机构来同一对外发声指定一家或多家联邦,和言论自动权确保把握信息。外此,效的纵向谍报相同机制美国还成立了较为高，和疆土宁静掌握中间构成次要由结合信息交流体系，预危急的才能和程度大大加强了当局干。了“内阁谍报集约中间”日本则在辅弼官邸成立，24小时”待命“365天×，变乱发作一旦告急，得相干谍报和信息当局可第一工夫获。

　　前当，控事情到了最吃劲的枢纽阶段我国新型冠状病毒肺炎疫情防，防控相当主要依法科学有序。突发变乱和严重危急管控的次要做法阐发总结美国、日本、欧盟等国应对，“为我所用”的详细政策篮子把其相干经历和经验转化成，实党中心决议计划布置关于当前贯彻落，、阻击战具有非常主要的理想意义打赢疫情防控的群众战役、整体战。

　　然诚，日本、欧盟等兴旺国度有所差别我国国情、体系体例和理念与美国、，过程当中有用不变了民意、低落了丧失并提振了自信心但上述国度在已往应对突发变乱和严重危急管控。达国度胜利经历当真总结阐发发，民战役、整体战、阻击战大有裨益对当前我们打赢这场疫情防控的人。倡议思索以下相干启迪和：