跟踪问效 南岳区人大常委会监督促成集体资产回归

衡阳新闻网讯 通讯员蒋和平 廖欣娅 记者邵俊杰报道 “现在寿岳宾馆的租金收益稳定，我们原镇企业办员工的工资能按时发放，今年都没受到新冠疫情的影响。”2020年6月27日是南岳区南岳镇寿岳宾馆产权回归一周年的日子，该镇原企业办负责人阳建勇笑容满面地说。

报告牵出集体资产违法变更案

事情得从一份报告说起。在2018年6月28日南岳区第八届人大常委会第十三次会议上，区审计局提交的2017年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，牵出一宗跨越十余年涉及金额1000余万元的集体资产违法变更存在流失风险的事件，引起与会人员的高度关注。

寿岳宾馆位于南岳汽车站右侧，建于20世纪九十年代初，建筑面积2235.7平方米，属南岳镇企业办(后依次更名为经贸办、非公经济企业协会，2017年被注销)管理。2007年，因同属南岳镇企业办的一建筑安装公司资质升格需要，将寿岳宾馆的房产证变更到该公司名下。后来该公司进行企业改制被注销，寿岳宾馆的产权仍登记在已注销的该公司名下，产权证书一直由该公司的原法人代表持有。随后因南岳镇人事变动、镇政府搬迁部分资料遗失等多方原因使得寿岳宾馆的产权十余年后仍无法归还南岳镇政府。

交办凝聚监督合力

“集体资产不容侵占，请监委和检察院介入调查，人大常委会坚决支持和监督审计查出问题整改落实，确保集体资产如数归位!”会议现场，南岳区人大常委会郑重交办，并提出审议意见，要求区政府用好审计监督成果，对审计查出问题专题督办，确保整改到位；区监委、区检察院要对整改落实情况进行再监督，并将调查处置和监督结果在法定时效内向区人大常委会报告。会后区人大常委会列出时间表和任务清单，明确区人大财经委为督办责任单位，紧盯不放，跟踪问效，坚决维护审议意见的法定性和权威性。

接到南岳区人大常委会的审议意见后，区监委和区检察院高度重视，多次深入实地追根溯源，查清事实。区检察院就该事件成立专案组，严格按办案程序办理。人大监督、监察监督、检察监督齐发力，加快了政府整改步伐。

在责成南岳镇政府尽快整改的同时，区政府要求镇政府举一反三，认真查找集体资产管理中存在的问题，对原企业办目前所有的资产进行一次彻底清查、核实、盘清家底，提出资产管理方案，确保集体资产不被侵吞、不受损失，最大限度地实现集体资产保值增值。

票决彰显人大监督刚性

2018年12月28日，南岳区第八届人大常委会召开第十七次会议，就上次审计报告查出问题与区政府进行“结账”。因案件涉及年限久远、部分关键性证据缺失，产权证书持有人以证据不足为由不交产权证书。此次会议审议的审计查出问题整改情况报告写道:“原南岳镇企业办寿岳宾馆房屋产权无法归还，问题未整改，整改单位为南岳镇政府。”

会上，实际参会的17名区人大常委会组成人员对12个整改单位的整改情况进行满意度测评，南岳镇政府的测评结果为：满意5票，基本满意9票，不满意3票。垫底的票决结果，不仅给了南岳镇政府一次震慑，也向全区释放着一个强烈的信号：人大常委会年初审议报告交任务、年中跟踪督办抓落实、年底对账销号搞测评的监督方式不是形式主义，而是人大常委会正确监督、有效监督的有力举措。

自票决排名垫底后，南岳镇知耻而后勇，成立专门班子，聘请律师参与，最终在区监委的有力监督和支持下，于2019年6月27日办好了产权变更手续，收回寿岳宾馆产权。

持续监督见成效

“原南岳镇企业办下属的南岳镇寿岳宾馆产权回归问题已整改到位。该宗房产已收归南岳镇人民政府所有”。2019年12月27日，在南岳区第八届人大常委会第二十六次会议上，区人民政府在上年审计查出问题整改报告中如实写道。会议针对整改单位的整改情况进行了满意度测评，南岳镇政府的测评结果为100%满意。至此，南岳镇政府终于向区人大常委会、区人民政府和全镇人民交上了满意答卷。

据悉，在南岳区人大常委会的持续跟踪监督下，2017年度南岳区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改效果十分明显，12个整改单位的13个整改问题全部整改到位，促进财政增收入库两千余万元。

“近年来，南岳区人大常委会不断创新人大工作的方式方法，持续跟踪审议意见办理，进一步增强了人大监督的刚性，不仅让人民群众感到变化、看到实效,同时也树立了人大的监督权威。”区人大常委会主任胡显西满怀信心地说。