深圳市财员会

　　信息来源：深圳市财员会更新时间：2017-07-26字体大小: 【[内容纠错]

　　您在市政协六届三次会议上提交的《关于推进我市“互联网+基层治理”的提案》（第20170410号）收悉。“互联网+基层治理”有助于丰富居民参与基层治理的形式和途径，有助于探索多元主体通过互联网参与城市基层治理的径和机制。您在提案中提出的加强顶层设计、制定标准体系、打破信息壁垒、拓宽参与渠道、加大资源投入等，与我市“互联网+政务服务”暨“一门一网式”服务模式、基层公共服务平台建设的相契合，也是我们推进基层公共服务综合信息系统建设的方向。现结合我委工作实际，答复如下：

　　根据《深圳市人民办公厅关于印发深圳市基层公共服务综合平台实施方案的通知》（深府办〔2015〕39号）的部署，从2015年9月开始在全市范围内构建区、街道、社区公共服务平台，其中基层公共服务综合信息系统是基层公共服务平台最重要的建设内容。全市基层公共服务平台建设工作由我委和市委委（市社工委）共同牵头推进，基层公共服务综合信息系统建设工作由市政务办牵头实施。

　　我市基层公共服务综合信息系统在现有织网工程、信息惠民、智慧城市等信息系统基础上，着力建立健全政务协同和信息共享机制，整合网上办事大厅、电子政务网络等资源，统筹建设公共服务综合信息平台和服务窗口，形成“前台一口受理、后台分工协作”的运作模式，以实现公共服务“一窗式”综合办理，推进网上办事、手机办事，切实解决群众多厅跑、多窗排队、重复提交材料等难题。同时，把群众办事过程中留下的资料信息挖掘整理成动态、实时、精准的“大数据”，为科学决策提供数据支撑。

　　一是根据公共服务综合信息系统需求，集中党建、规划国土、市场和质量监管、卫生计生、教育、、民政、人力资源和社会保障、文化体育、住建、地税、城市管理、流动人口和出租屋管理等相关单位共享信息资源，增强信息资源的时效性、准确性，为公共服务综合信息系统的前端受理和后台协同审批提供数据支撑。二是构建网上统一实名制身份认证服务，实现个人和企业等社会用户的统一实名认证；建立全市统一的电子证照库，逐步取消各类纸质证明材料；构建全市统一的移动互联网惠民服务平台，为群众提供更优质的移动互联服务。三是充分考虑网上办事大厅的各项标准要求，将公共服务综合信息系统无缝嵌入网上办事大厅。实行“前台一口受理，后台分工协办”的工作模式，将面对群众的前端打造成线上线下统一受理系统，面对各部门的后端打造成协同办公系统，并与规划国土、市场和质量监管、卫生计生、教育、、民政、人力资源和社会保障、文化体育、住建、地税、城市管理、流动人口和出租屋管理等相关单位的垂直业务系统做好后台衔接。四是大力推行网上并联审批和协同办理，实现跨区域、跨部门、跨层级的“统一受理、同步审核、信息共享、公开透明”和“一窗式办理、一网式服务”，切实提高线上、线下全流程办理的受理率、办结率，实现基层公共服务在线上“网上办事大厅”与线下“公共服务中心”的无缝衔接，逐步实现一证通办、同城通办、就近办理。

　　2016年初，我市基层公共服务综合平台信息系统建设项目纳入了2016年市重点工作。市发改委于2016年7月印发了《关于广东省网上办事大厅深圳分厅二期及市基层公共服务综合平台信息系统建设工程项目总概算的批复》（深发改〔2016〕825号）。项目主要建设内容包括深圳网厅二期相关升级、基层公共服务综合平台、信息系统、统一身份认证平台、政务电子证照系统、系统基础软硬件扩容等。

　　截至目前，我市基层公共服务综合信息系统在宝安、南山、龙岗试点的基础上，已在全市10个区(新区)的区级行政服务大厅、74个街道行政服务大厅和645个社区党群服务中心办事大厅全部完成部署，并正式上线运行。为我市“互联网+政务服务”暨“一门一网式”服务模式、基层公共服务平台建设工作提供了有力技术支撑。

　　下一步，我委将重点针对社区政务服务方面存在的问题，督促市政务办继续完善基层公共服务综合信息系统、统一社区层面的公共服务事项和办事流程、提升社区工作人员对网上办事系统的操作能力，进一步提升基层的行政效能和公共服务水平。

　　感谢您对我市“互联网+基层治理”工作的关心、理解和支持，欢迎再提宝贵意见。