桑植县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

12月30日，桑植县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。200多名人大代表肩负全县人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次会议的执行主席刘卫兵、赵云海、肖运谋、皮运舰、陈瑞、肖卫君、向钊、张东林、王云、王军、韦先娥、彭英及县政协主席熊正元在主席台前排就座。会议由皮运舰主持。

会议应到代表223人，因事请假5人，实到218人，符合法定人数。

上午8:30，皮运舰宣布，桑植县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

市政协副主席、县委书记刘卫兵

县委副书记、县长赵云海

县委副书记肖运谋

县人大常委会主任皮运舰

县政协主席熊正元

根据会议议程，桑植县委副书记、县长赵云海代表县人民政府向大会作政府工作报告。赵云海说，2020年是极不平凡的一年。在年初遭遇了新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情后，年中又经历了历史罕见的11轮连续强降雨。面对疫情灾情叠加冲击，风险防控、污染防治、脱贫攻坚任务加剧，我们沉着应对，越是艰险越向前，在县委的坚强领导下，凝聚全民智慧，汇集全县力量，以超常规的措施，努力在危机中育新机，于变局中开新局，实现了经济增速稳步回升，结构持续优化，质量不断改善，在逆境中取得了出人意料的成绩。

报告对2020年工作进行了回顾。赵云海说，2020年各项工作目标的实现，标志着桑植县“十三五”规划圆满收官。回顾五年历程，我们始终坚定信心、保持定力，不畏惧、不退缩、不懈怠，善于从“大处着眼、小处着手、实处落子”，勇于在应对危机中捕捉机遇、抓住机遇、创造机遇，坚持“系统思维、统筹办法”推动县域经济社会持续健康发展。

报告指出，过去五年，经济社会实现高质量发展。地区生产总值突破百亿大关；农村居民人均可支配收入突破万元；省定小康核心指标全面达标。脱贫攻坚取得历史性成就。2020年2月29日省政府批复桑植县脱贫摘帽，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，交出了满意答卷，兑现了庄严承诺，千百年来的绝对贫困在我们手中得到根本性解决。区位优势发生根本性转变。交通“三无县”历史彻底结束，桑植从张家界“后花园”成为张家界“西大门”、湖南连接西北市场的“桥头堡”。旅游带动取得突破性进展。刘洪、利九、九苦、东外环、官瑞公路建成通车，旅游经济圈逐步成型，被评为“中国国家旅游最佳红色旅游目的地”。生态优势得以进一步彰显。铁腕推进中央、省环保督察交办反馈问题整改，“张家界大鲵”“桑植萝卜”“桑植魔芋”“桑植蜂蜜”“桑植白茶”获批国家地理标志证明商标，“康华”粽叶成为中国驰名商标，澧水河水源地成功入选“中国好水”，国家林业和草原局授予桑植县南滩国家草原自然公园试点，绿水青山正在变成金山银山。社会事业得到全方位发展。顺利通过国家义务教育均衡验收，荣获全省“两项督导评估考核”优秀等次，被认定为“教育强县”。深化民兵调整改革落地见效，基层武装阵地建设深入推进。社会保障、食品安全、信访稳定、安全生产、综合治理稳步提升。

围绕今后五年全县经济社会发展的总体要求，报告指出，今后五年必须紧紧围绕“三区”发展定位，努力“讲好红色故事，做好绿色文章”，突出抓好以下工作：一是突出旅游带动。积极融入张家界“三星拱月，月照三星”旅游大格局，以“一山两水”为依托，“一城两园”为重点，建成省级全域旅游示范县，全面振兴桑植旅游。二是突出生态优先。牢固树立“绿色生态是桑植最大财富、最大优势、最大潜力”的发展理念，努力推进生态优势向产业优势、经济优势转变，把绿水青山变成金山银山。三是突出乡村振兴。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，促进各类资源向农村聚集，推动农业强、农村美、农民富。

赵云海说，2021年是“十四五”开局之年，做好明年的工作，意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长9%以上；规模以上工业增加值增长7.5%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入增长9%；旅游接待人次、旅游总收入分别增长15%、17%以上；社会治安综合治理、安全生产、节能减排等完成省定任务。

实现上述目标，2021年重点抓好以下五个方面的工作：一是以旅游为龙头，加快融合发展，唱响红色旅游，建好旅游经济圈，发展绿色工业。二是以项目为重点，扩大有效投资，积极争取项目，加快推进项目，全力服务项目。三是以产业为核心，推进乡村振兴，做强现代农业，夯实振兴基础，巩固脱贫成果。四是以问题为导向，改善民本民生，保护良好生态环境，促进社会事业发展，提升社会治理水平。五是以高效为目标，加强自身建设，旗帜鲜明讲政治，一以贯之重法治，务实重行抓落实，清正廉洁树形象。

赵云海号召，各位代表，承继“十三五”发展，再创“十四五”辉煌，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持少讲空话，多办实事，与全县人民一道传承红色基因，发扬长征精神，只准前进、不准后退，奋力谱写新时代桑植后发赶超、跨越发展的新篇章！

县委常委、常务副县长钟照寰

根据会议议程，桑植县委常委、常务副县长钟照寰作桑植县国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要（草案）说明；表决通过大会《补选办法》（草案）和《人事表决办法》（草案）。

县委、县人大、县政府、县政协、县人武部和县直机关在家在职副处级以上领导；县人民法院院长、县人民检察院检察长；离退休正处级老领导及县人大副处级以上领导；省人大代表；政府工作部门、相关部门及主要产业负责人；不是代表的乡镇党委书记、人大主席列席会议。