咸岳九三地共筑经济生活金三角 形成2小时交通生活圈

　　原标题：咸岳九三地共筑经济生活“金三角”打造“小三角”旅游圈，湖北通城县形成两小时到达武汉、长沙、交通网看岳阳楼岛湖风光、游咸宁赤壁古战场、登庐山……咸岳九“小三角”形成了一程多站式旅游。

　　看岳阳楼岛湖风光、游咸宁赤壁古战场、登庐山咸岳九“小三角”形成了一程多站式旅游。

　　咸宁游客拿旅游一在岳阳可享9折优惠，江西部分景点能打6折。摊开地图，咸、岳、九合作优势明显：京广高铁呼啸南北，杭瑞高速连接东西，长江黄金水道“成珠”。庐山至咸宁九宫山只要一小时车程，坐高铁从咸宁至岳阳只要半个小时。

　　5月15日，咸宁市区域发展和经济协作局分管领导王卓敏向长江商报记者介绍，咸宁会以“小三角”为支撑，以“一核两带”，即主城区高新技术和现代服务业、临江产业、“物流”经济带、幕布山绿色经济带为发展战略，全面融入长江经济带和长江中游城市群，打造“中三角”重要枢纽。

　　共建中三角，打造第四极，首先道需要畅通。五年前的咸宁通城既没有高速公，也没有铁经过，“交通瓶颈”困扰通城。

　　周辉(化名)是通城县一家企业的业务员，近几年公司在湖南开拓业务，他几乎每周都要去业务点联系业务。“到处是坑坑洼洼，弯多窄，费时费力”周辉介绍，原来去湖南的一些道都是山十八弯，有的地方还是单车道，来去至少得要六个小时，遇上堵车就得耗上大半天。

　　5月14日，通城县交通局总工程师刘国富告诉长江商报记者，通(通城)界(湘鄂界)原来是没有高速的，后来通城得知湖南省交通厅有一条高速规划从汝阳经过平江到岳阳去。通城县想利用这次机会，让这条原本不从自己地界经过的高速，从通城绕个弯连起通城平江两个县城，这个想法得到了平江县的认同，但是面临的问题却很多。

　　“湖南把这条高速放在了十一五规划，湖北却把这个项目放在了十二五规划。”刘国富介绍。

　　两省规划时间上不统一，修改省级计划又是题，这让临近的两个县犯难。为此，通城县不断探索与平江的合作机制，建立会议协商协调体系，尝试定期研究和协商高速公发展问题。

　　通城和平江两个县为这条高速公召开了五六次联席会，双方主要领导还每个月一起讨论细节。“为了这条高速，两县前后请了20多位专家进行勘察规划，一起到湖南、湖北交通厅跑了几十次，这条修起来不容易，但很值”刘国富说。

　　通过半年努力，通城和平江两个县城的申请得到了两省支持。2009年，这条原本不存在的通界高速动工了，去年国庆节前，这条全长23.8公里，总投资15.5亿元的高速公顺利通车。

　　其实从2008年开始，通城县就意识到要加强与周边省市县合作，在交通上突围，使通城成为连接“武汉城市圈”和“长株潭城市群”的重要“中转站”。接下来的一段时间，四通八达的交通网络逐步在通城形成。

　　投资1030万元完成通城至湖南临湘、至江西修水、至湖南平江的省际出口，修通省道南大线公里，打通了大干线下“断头”，先后与湖南临湘市合作修建程黄公(程凤至黄忠)、与江西修水县合作修建白全公(白沙至全丰)、与湖南平江县合作修建道东公(道上至东塔)，搭建了相邻城市的“连接线万元。”刘国富称。投资近10亿的杭瑞高速通城段建成通车，更是大大缩短了通城与江西和湖南岳阳的“距离”。

　　修建通界高速，将武深高速通城至嘉鱼段连接，方便了通城与武汉和湖南平江等城市交往，至此，通城形成了一个东进西出、连南接北、四通八达的交通网络，两小时通达武汉、长沙、的“交通生活经济圈”初步形成，有效地促进资源、人才、技术在区域内合理流通。

　　上午在岳阳游岳阳楼、君山，坐半个小时高铁就能到咸宁泡温泉，有咸宁旅游一的市民，在岳阳楼、君山旅游还能享受9折的优惠，而去江西西海温泉可以打6折。这是咸宁、岳阳和三地在旅游合作中的之一，而三地的合作早在2012年就已经开始。

　　2012年4月19日，三地签订《咸宁岳阳区域旅游合作框架协议》，随后，三地的旅游局长和旅游企业互访沟通，举办的活动互相参加，共同打造精品线，互相推介对方旅游产品。

　　咸宁岳阳和是中部城市，属于过游，不像去云南、江西和海南，再往外走，就出国了，必须住下来。“比如你来岳阳楼，可能看完，下午就回武汉了。”岳阳市旅游局市场规划科一位张姓负责人5月13日向长江商报记者介绍，三地开发跨区域的精品旅游线就很重要，上午在岳阳，下午去咸宁，然后再到，一条旅游线能将三地连接起来。

　　据了解，三地目前主推三大旅游线：赣湘鄂根据地探访游、岳阳楼赤壁古战场白鹿书院名胜古迹游、湘赣湘鄂风情游。

　　5月15日，咸宁市旅游局相关负责人介绍，“今年4月份，我们到湖南平江石牛寨，和通城黄龙山进行采线，希望能促成咸宁平江两天一夜新线打造。”

　　在岳阳市旅游局看来，近些年三地旅游开展了不少合作，但交流深度，及资源整合还不够。

　　下一步，如何整合三地特色旅游资源打造几条精品线，仍是工作重点。如推出三点一线日游精品线，岳阳楼赤壁古战场黄鹤楼庐山东林寺、洞庭湖陆水湖武汉江滩鄱阳湖、屈原墓隐水洞九宫山龙宫洞等线，形成以线联精品、以线带区域的发展格局。

　　此外，还需要一个统一的机构，如华中旅游联盟，统一出去宣传，统一对外推介旅游资源。在该联盟中，旅游企业互相合作，信息共享，如有游客突然想换线旅游，导游能迅速满足客人的需求，联系到新导游。

　　5月14日，记者在通城县人民医院外科楼一楼看到，设有专门的异地报销窗口，平江人民在通城县人民医院可实现异地直报新农合，且报销比例为70%，同平江的医院一样。

　　“通城县人民医院医生水平，和设备都比平江要好，又隔得近，一般都愿意来通城看病。”47岁的华(化名)因骨折在通城县人民医院接受了近1个月的治疗，终于可以出院回家，家人正在帮他到报销窗口办理新农合报销。

　　通城县人民医院副院长蔡天晶介绍，2005年，距离不到1小时车程的湖南省岳阳市平江县将通城县人民医院设为定点医院，但那时，在本县的医院报销比例要高于在通城县人民医院的报销比例，且不能异地直接报销;到2010年，报销比例调整为一样，但依然要回到平江才能报销;2010年以后，平江人在通城县人民医院，终于实现了异地报销。

　　从湖南平江、江西修水来通城看病的人不少，为了方便病人就诊，通城县人民医院的120救护车免费接急诊病人，只收取出诊费。蔡天晶介绍，“两个地方都很近，出诊费在300元至400元左右。而武汉的救护车到通城来接一位病人，车费及出诊费加在一起大约5000元。”

　　除了医疗，平江、修水和通城在工商方面已开展将近40年的合作，近两年合作重点放在消费者异地上。

　　通城县消费者局长李刚5月14日告诉长江商报记者，赣湘鄂三省相接，近几年经常接到消费者投诉在外地购买东西被坑了，“但我们不能异地执法，无法帮消费者解决问题。”因此，2013年，湖南平江县、浏阳市、醴陵市，江西修水县、万载县、武宁县、上栗县、铜鼓县、萍乡市湘东区，湖北省通城县、崇阳县、通山县等12个县市的工商局、消费者委员会签订《湘鄂赣毗邻县市消费者权益一体化协议》，构建沟通平台，消费者投诉到本地的工商部门，由本地工商部门反馈到事发地，事发地工商部门帮忙执法。

　　李刚介绍，这一年多以来，协作区一共受理消费者投诉案件1945起，调解处理1767起，为消费者经济损失76.5万元。

　　2014年，国家工商总局在长沙召开赣湘鄂工商局“重点领域监管联动与信息交流”联席会议，通城县工商局是唯一一个参会的县工商局。

　　咸宁、岳阳和在推进教育资源联动共享、跨区域市场商贸便利合作、重点领域实施跨区域合作创新等方面积极下功夫。

　　咸宁市区域发展和经济协作局纪检组长王卓敏5月15日向长江商报记者介绍，咸宁、岳阳和的高校分别在医科、理工科和化工科上占优势，目前咸宁学医的学生不少到岳阳和就业，两地也为咸宁的学生提供了不少就业上的便利。

　　咸宁在工业上并不发达，从岳阳和来的学生还不多，但咸宁依托咸宁职教园和湖北科技学院，与岳阳、开展职业教育与企业用工培训的对接，按照三地产业发展特点，采取“人才引进项目+公司”的方式，为区域合作输送专业技术人才。

　　此外还要打造三地教学课件共享的信息平台，通过网络异地上课、教学观摩、课件共享等方式，来实现三地教育资源共享。

　　在商贸合作上，咸岳九签订了《咸岳九关于共同促进区域商务事业发展，加快小三角城市区域市场一体化进程战略合作协议书》，促进三地市场资源整合和差异化互补发展。

　　在赣湘鄂边界，通城县已经形成规模专业市场35个、小型市场42个，年交易额突破了15亿元，通泰建材市场就是目前赣湘鄂3省6县市最大的综合建设市场。

　　“虽然合作不少，但各方面都还处于起步阶段，合作的深化、细化和拓展还面临不少的问题，比如缺乏规划对接，地方主义仍然存在，存在招商无序竞争等问题。”王卓敏表示。

　　咸宁岳阳被称为“中三角”中的“小三角”，王卓敏称，咸宁会以“小三角”为支撑，以“一核两带”，即主城区高新技术和现代服务业、临江产业、“物流”经济带、幕布山绿色经济带为发展战略，全面融入长江经济带和长江中游城市群，打造“中三角”重要枢纽。