打造“一极三宜”江湖名城的云溪名片2016年12月8日岳化论坛

以云溪互通为重心，努力扮靓城市门户。云溪互通是云溪区城镇门户，可以直观地反映云溪城市工作建设管理水平。目前以互通为中心的周边城区，道凹凸不平、破损严重、绿化景观品位不高、河水污臭不澈、建筑散乱无序，严重影响了城市形象。在认真调查研究的基础上，区住建局已经制订了“二一河一互通一小区”提质初步方案。二建设即对云港(云溪从政务中心至随岳跨线桥段)实行面提质和绿化提标。临湖(从胜利东与临湖交汇处至云溪河桥段)，拆除东边违章建筑、私房立面，使得沿线私房立面规整、简洁、大方，屋面高低错落有致、层次分明，西边实行重新规划和土地收储市场开发；一河治理即从源头对污水治理达标排放、河岸绿化美化，使其河水清澈，河岸景观衬托真正发挥溪流效果；一互通美化即对临湖云溪互通实行绿化美化，合理调整绿化层次，增加季像性、色叶植物和亮化工程，形成高、中、低层次分明、四季有花、四季有景的绿化景观和夜景立体效果；一小区是指徐家组房屋借棚改房的政策支持，整体拆迁、重新规划、市场开发，彻底整治云溪互通周边，装点好城区门户，树立良好的云溪形象。

岳阳市云溪区第五次党代会提出了开发云港新城、云溪互通、长岭和沿江四大城镇片区，把云溪打造成山水生态新区、产城融合新城、民生幸福乐园的奋斗目标。未来五年，区住建局将紧紧围绕全区发展大局，举全局之力投入到城镇规划建设管理中去，不断完善城市功能，提高服务质量、提升城镇文明程度，为我区奋力走在“一极三宜”江湖名城建设前列作出住建部门应有的贡献。

以美丽乡村建设为切入点，大力做好城乡结合文章。依托国家大力实施长江经济带和环洞庭湖生态区战略，加大城镇给水、排污、垃圾处理、天然气、绿色照明、绿化等基础设施、公益设施项目申报力度，努力争取和实施一批城镇化建设项目。抢抓机遇，全力推动“两片三点”发展一体化，加速推进乡村城镇化，指导好永济新镇、长岭片区、陆城古镇城镇建设。本着把乡村当作城镇花园来建设管理的，在村庄规划、集中规范建管、危房、垃圾处理、秩序管理等方面加大对乡镇和村组的指导和帮扶力度，打造一批省、市级示范村和农村新型社区。

以创建市级文明单位为目标，提振全员精气神。今年，已成功申报创建市级文明单位，将继续对照市级文明单位建设要求，全面完善单位自身建设。改善机关基础设施，给干部职工创造一个良好的工作；班子带头落实“两个责任”，讲团结，立标杆，树正气，在住建系统形成一门心思干事业、一心一意谋发展，奋发向上的新风尚。扎实开展讲堂等形式多样、健康有益的文化教育活动，树立正确思想导向，激发干事创业活力。严格绩效管理，勤督查，严问责，进一步强化干部职工讲规矩守纪律意识。结合“雁过拔毛”和“纠四风、治”两大整治行动，不断规范执法行为，提高执法水平，努力提升人民群众对行业行政执法的满意度。通过抓班子，带队伍，强管理，树形象，实现硬件和软件达标，提部职工的综合素质，提升单位文明程度。

以扩容提质为抓手，全面提升城市品位。大手笔拉开城镇框架，高标准规划云溪互通、长岭片区、随岳连接线工程；加快推进胜利专业市场建设；建设文苑北延伸段连通八一，缓解云溪小学交通压力，开发片区土地；官山连通大汉、开泰，形成大汉片区网循环体；提质洗马北、云溪北、胜利东西；开发刘坡，向东拓展城市；启动公园建设，提供市民休闲场所；完善城区垃圾中转站和雨水污水管网等设施建设，解决垃圾中转、黑臭水和城区内涝问题；拉通四通市场，修建停车场，增加农贸市场容量，解决市场车辆乱停乱靠的问题；适时启动天网工程、地下综合管廊和海绵城市建设，逐步完善城区基础设施和社会服务功能。年底前完成学苑、石峰、文苑北延伸段、官山和建设，做好云中北、胜利中、洗马北提质设计等前期工作。

以大厂“三供一业”移交为契机，积极创新城市管理机制。2015年城市工作会议指出：做好城市工作要城市工作新形势、发展新要求、人民群众新期待。目前长炼、岳化两个大厂“三供一业”移交在即，城区管理范围将成倍扩大，建立健全科学管理，运行有效的城市管理机制势在必行。区住建局将借鉴外地先进经验，大胆地在市容秩序、城市保洁、建筑市场、燃气、排水等方面探索新的管理机制。积极争取区委区支持，建立综合执法大队，形成部门联动管理机制，杜绝城区违规燃放烟花鞭炮和运输渣土等现象。重点在环卫管理领域寻求新突破，加快推进环卫管理市场化，提高城乡垃圾的清扫和无害化处理率。目前，制订的城区垃圾清扫劳务外包方案已经区常务会议讨论通过，正在按程序推进，年内将到位。