事发水域天气恶劣 岳阳海事局未禁航（更新2016年10月17日湖南岳阳天气预报

【财新网】（记者包志明）6月1日21时30分左右，重庆东方轮船公司旗下客轮“东方之星”在湖北荆州监利县长江干线大马洲水道强对流天气，船只倾覆。船上共计载有456人，截止记者发稿，仅有13人被救生还。

海事系统一资深人士向财新记者介绍，海事局一般会在当天持续风力达到7级时，才会发布停航令，而气象局如果仅是预报阵风达7级，海事局只会进行预警并告知船员，不会发布停航令。“天气有很多不可控因素，如果因为可能的瞬时阵风大就要停航，那停航时间就太多了，船东也会有意见。”

然而，就算是实施气象类水通安全预警，岳阳海事局依然没有对事故水域进行任何禁航措施，此时，“东方之星”号游轮已经翻覆沉没了半个小时。

据中国气象局上海台风研究所主办的“中国台风网”台风论坛消息，中国气象部门于5月31日和6月1日连续发布了暴雨预警和强对流天气提示。6月1日下午，强对流自重庆和湖北交界的山区爆出，随后一东移加强，在监利附近达到最强。晚上9点10分开始，一个强大的对流胞在监利大马洲（已改名为新洲）附近江面过江，与江面上的“东方之星”号游轮正面接触。根据中国气象频道气象分析师信欣提供的雷达资料，当晚9点13分左右，大马洲附近出现了一个中等强度的中气旋。该气旋最终与东方之星号。

据此，岳阳海事局自2015年6月1日22：00时起实施气象灾害类安全预警，预警范围为岳阳海事局辖区小清江河口（中游里程165公里）至五马口（中游里程327公里）之间水域。请各船舶、船舶单位注意：1、加强值班，密切关注天气变化，采取各项防雷和防风防雨措施。2、注意收集海事部门预警信息，留足值班人员，防止走锚、断缆等情况发生。3、航行船舶必要时及早选择安全水域停泊，以策安全。请各海事处：密切关注天气变化，加强对船舶的安全宣传，严格落实渡口渡船禁航制度。预警解除时间另行通告。

2006年，交通部发布的《高速客船安全管理规则》第19条：遇有恶劣天气或能见度不良时，港务（航）监督机构可高速客船停航。第20条：高速客船未经批准，不得夜航。确需夜航的高速客船，必须符合的安全航行条件，并报当地港务（航）监督机构批准。

岳阳海事局是经国务院批准、交通运输部设置在岳阳、负责长江干线湖南段水通安全监督管理工作的国家执法监督机构，主要职责是根据国家法律、法规、行政规章、规范性文件及有关国际公约赋予的各项职权，实施长江干线水上安全监督和防止船舶污染水域、航行保障和行政执法；下设监利海事处等五个派出机构及通信信息中心，管辖范围为长江干线水域，长江中游里程327公里，南岸湖南华容塔市驿五马口与北岸湖北监利兔儿洲的联线；下界长江中游里程165公里，南岸湖南临湘小清江河口铁山嘴与北岸湖北洪湖胡家洲的联线。

然而在恶劣的天气下，最近的岳阳海事局却没有及时发出相关的预警信息，直到晚上22点，岳阳海事局才宣布实施气象类水通安全预警，称根据岳阳气象台预报及现场观测，我局辖区已出现暴雨天气，并伴有5-6级偏北风，江河湖面阵风7级。将影响水域船舶航行安全。

6月1日17点，荆州海事局宣布：自2015年6月1日17时起实雨（）水通安全预警，预警范围为岩板窝至五马口之间水域（中游航道里程499.3KM至327KM）请各船舶、船舶单位：注意收听海事部门安全预警信息，密切关注气象变化，采取各项防雷和防风防雨措施，收听有关安全预警信息，密切关注气象变化，采取各项防范措施，严禁冒险航行。请各执法大队用甚高频电话加强宣传，落实预警后续措施，加强现场巡航纠违工作。预警终止时间另行通告。

2013年2月，上海海事局就曾发布消息，自25日下午开始，长江口水域受到大雾影响，能见度降至500米以下，局部水域不到300米。为保障船舶安全，海事部门自25日16∶00时起，按要求实施了临时交通管制，长江上海段包括南北槽、吴淞口和宝山航道全线停航。

荆州海事局和岳阳海事局相邻，东方之星号是从岳阳海事局管辖航段驶入荆州海事局管辖航段。

6月1日18时9分，武汉中心气象台发布了暴雨预警信号：预计未来6小时，天门、潜江、仙桃、有50毫米以上降水，伴有，请注意防范。荆州市气象台在6月1日20时25分曾发布暴雨预警信号：预计未来6小时荆州市石首、监利、洪湖有50毫米以上降水，并伴有。