京广铁路岳阳城区段东移总图规划来了

今年4月1日

京广铁路岳阳城区段

东移地区总图规划通过审查

未来岳阳城区铁路走向、客货站布局

成了当下岳阳人最关心的话题

依湖而建的岳阳城

随着社会经济的快速发展

京广铁路如今已成

岳阳城市建设发展的瓶颈

不仅不符合岳阳城市定位

还将影响岳阳沿江开放开发战略的实施

近年来，岳阳城市建设加速及环保要求的提升,原铁路沿线的大型企业，及为之服务的码头、铁路专用线、仓库等设施，均已关闭或逐步转移至北部沿长江岸线的工业园区,而现有的岳阳北、岳阳南货运站均已偏离物流需求中心；加上现有铁路货运条件差,站点分布相对分散,规模偏小,物流设施落后,周边建筑物密集,扩建空间受限,铁、公、水联运衔接非常薄弱。

同时，京广铁路对我市城市道路下穿通道受限、孔径较小、标高较低,铁路沿线路网支离破碎,次干路与支路不足,致主干路承载了铁路两侧的大部分交通流量；加上受铁路既有标高影响,许多交叉道路难以立体互通,尤其城市快速环线难以接驳,造成了城市交通拥堵，对我市老城区已形成严重分割。

目前,我市已编制的《岳阳市城市轨道交通线网规划》,城市轻轨建设已提上日程，但规划临湘至荣家湾的轻轨5号线没有合适通道；城市环线已建成北-东-南段,西环线正在建设中，但受限于地形、现有通道不足等因素,无法建成真正意义上的西环线。

此外，作为历史文化名城，岳阳拥有丰富多彩文化旅游资源,如岳阳楼、文庙、乾明古寺、慈氏塔、太子庙、吕仙观、圣安寺、鲁肃墓等著名景点及文物古迹,都散布于京广铁路沿线，无法形成有机统一的旅游产品；而京广铁路穿越主城区,其货运作业运输产生的粉尘、噪声、污水等严重污染环境，其周边已成为脏乱差所在地，和岳阳绿色健康的城市定位相去甚远。

未来火车站锁定岳阳东

考虑到城市未来的发展，岳阳结合城市总体规划以及促进城市密集区连绵发展和环保等因素，着手开展岳阳铁路发展规划，在编制《岳阳市“十三五”暨中长期铁路发展规划》时，明确提出了岳阳枢纽京广线外绕线规划方案。

为此，我市多次向国家发改委、国铁集团、广铁集团、省发改委等单位汇报衔接，争取获得国、省各级部门的支持。

去年9月，岳阳市政府发文成立了京广铁路岳阳城区段东移项目领导小组及办公室，全力推进项目前期工作。

同年10月27日，市公共资源交易网公布的关于京广铁路东移项目的招标信息，意味着该项目进入了实质性的工作阶段。

今年3月22日，岳阳市委常委会召开扩大会议，专门研讨京广铁路岳阳城区段东移项目。会议指出，京广铁路东移是百年大计，对岳阳“三区一中心”建设和长远发展意义十分重大。

4月1日，京广铁路岳阳城区东移项目地区总图规划审查会在中铁广州局集团有限公司（以下简称广铁集团）召开。

会上，由中铁二院设计的岳阳地区铁路总图规划修编方案原则上已通过审查。

岳阳日报全媒体记者从岳阳市京广铁路东移项目领导小组办公室获悉，岳阳地区总图方案事实上已经过专家多方比对遴选。广铁集团通过审查的是岳阳地区铁路总图规划修编第三方案。

根据此前我市市域路网规划，岳阳地区近期规划有常岳九铁路引入，远期规划有荆岳昌高铁、武岳长城际、京广第二高铁引入。根据我市客流特点及功能定位，方案将现有及未来规划铁路一并纳入总图研究， 最大程度优化岳阳铁路枢纽布局。

岳阳日报全媒体记者注意到，按规划2025年京广铁路岳阳城区段东移工程将完成；2035年考虑常岳九铁路建成；2045年考虑荆岳昌高铁、京广第二高铁建成。届时，随着常 岳九铁路、武岳长城际、荆岳昌高铁、京广第二高铁等线路引入。

届时，岳阳地区将形成衔接 常德、荆州、武汉、九江、南昌、吉安、长沙、益阳8各方向的区域性铁路枢纽，成为华中与华南，西南、西北与华南、华东交流的重要枢纽节点。岳阳地区除承担本地区客货运量外，还将承担南北方、东西向的过境运量。

为此，岳阳地区总图布局方案明确，京广线岳阳城区段将客、货两条线将分开，主线沿许广高速靠三荷机场西布线。客运线按普速、高速合并引入岳阳东。

京广铁路新线客运线长58公里，货运外绕线长26公里，客货双线路总长84公里，项目总投资预计在154亿元。

目前拟分期实施，一期新建京广铁路客货共线，改建起点为云溪北，重点为黄秀桥，客运站设岳阳东站，全长58公里，投资136亿元。

二期货运外绕工程待常岳九铁路引入时共线建设。届时，将形成“1+2”两级铁路物流节点布局，即云溪为二级物流中心，坪田为三级物流中心，并预留客运条件，黄秀桥为三级物流中心并兼顾客运。云溪站则作为技术作业站，铁路机务、车辆设施搬迁至云溪站。

铁路东移激活城市发展新活力

京广铁路新的布局很好地契入了我市总体规划部署。近期三荷机场将改扩建,按照“客货并举、货运为重的思路,规划建设航空物流园,大力发展临空经济区,实现“双港驱动”战略,加快航空货运产业发展,物流园引入铁路运输服务,能充分发挥高速铁路运能大、时效快,安全性高的优势,在临空经济区实现高速航空、高速铁路、高速公路有机整合,构建“天网+地网”快速、立体、无缝衔接的空铁公多式联运体系。

此外，我市还将以京广铁路东移为契机,把主要货运站搬迁至临港经济区云溪站,临空经济区规划引入高速动货设施,实现铁路货运与沿江港口、工业园区、三荷机场等主要集疏运节点全面对接,构建高效的铁、公、水、空联运体系,能进步扩大区域辐射力和影响力,加速要素流动,强化区域协作,提升区域物流集散吸引力,推动经济向中高端水平跃升,对提升运输效率降低物流成本,建设现代物流枢纽城市,凸显岳阳贯通南北、承接东西的战略节点地位。

京广铁路东移后,既有线的通道资源将作为“轨道交通+城市环线”通廊综合利用,较好解决城市交通建设大通道难题,同时城市道路、城市环线之间可以很好互通,为构筑快速、便捷、高效和经济的立体交通体系提供条件既是大城市发展的需要,更是城市治堵的强劲动能。

记者获悉，按照我市轨道交通线网规划， 我市将建5条轨道交通， 1号线起讫点为岳阳楼-三荷机场，总长度23.4公里；2号线起讫点为岳阳南站-巴陵石化，总长度33.2公里；3号线起讫点为方家-五星区（君山火车站）总长度30.9公里，其中支线2.2公里；4号线起讫点湖滨汽车站-七里山，总长度18.2公里；5号线起讫点为季台坡-林家冲，总长度79.7公里。

实施京广铁路东移,将直接消除既有铁路噪音、粉尘、污水对中心城区的环境影响,消除各景点间铁路屏障,临湖腾出更大的纵深发展空间,对腾退土地重新开发利用,建设生态公园和绿化景观,尊重水脉风光,彰显八百里洞庭的无限魅力,塑造人与自然和谐共生的生态文化。

更重要的是，由于岳阳是半岛型城市,北临长江、西临洞庭、南临南湖,南北不到10公里,发展空间十分有限,将既有京广铁路东移,北起云溪,南至黄秀桥,城市发展空间扩展到南北40公里、东西20公里的发展腹地；同时,在云溪、岳阳东、黄秀桥等地设置城轨、轻轨、普速站点,还可将岳阳县、临湘市真正融入主城区。

如果再在岳阳县黄秀桥至鹿角码头之间,充分利用铁公水联运优势,建设一片工业园区,则未来的岳阳市中心区域以居住、商贸为主,南东北以工业仓储物流为主,中心居住,产业环绕的格局即可形成。城市新的经济增长点将不断涌现,城区的集聚和辐射功能进一步强化,对带动区域经济快速发展,促进城乡协调发展意义深远。

郝家勇

责任编辑：张萌

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