中国（海南）发展研究院就海南自贸港提出20条

　　当前，对在海南建设贸易试验区、中国特色贸易港，多方面高度关注又疑虑较多。在这种情况下，尽快形成海南贸易港的总体方案，并争取年内由中央批准，有利于统一认识、稳定预期、形成合力。

　　海南自贸港在加快形成我国全面新格局中的重大作用。建设海南自贸港，是我国在经济全球化深刻复杂变化背景下推动形成全面新格局、打造对外新高地的重大举措。

　　海南自贸港在我国全面深化中的重大作用。建设海南自贸港，站在更高起点谋划和推进，下大气力体制机制弊端，为全国深化先行先试。

　　海南在推动以泛南海为重点的区域一体化中的特殊作用。建设海南自贸港，就是要发挥海南的区位优势和特殊作用，打好“经济牌”、“牌”，加快泛南海经济合作圈建设。

　　利用建设海南自贸港的契机，建设21世纪海上丝绸之战略支点。加强同“一带一”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，在建设21世纪海上丝绸之重要战略支点上迈出更加的步伐。

　　把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外门户。这是推动南海和平稳定发展的战略行动。

　　以合作守好祖国南大门。通过海南自贸港建设，加快包括南海油气资源在内的开发，加强南海和南海资源开发服务保障建设，守好祖国南大门。

　　3、以服务国家重大战略为目标研究确定海南自贸港的行动线年，以贸易港为目标，高标准、高质量建设贸易试验区取得重要进展，海南国际化水平显著提高。

　　4、以建设中国特色贸易港为主题探索建设第一个中国特色社会主义贸易港

　　中国特色贸易港的鲜明特征。海南自贸港是第一个中国特色社会主义贸易港，是党领导下高度市场经济的重要探索，是一个欠发达地区通过自贸港实现跨越式发展的生动范例。

　　未来1-2年，努力以自贸试验区的重要突破为全面推动海南自贸港建设奠定基础。

　　6、充分借鉴国际先进经验，建立水平最高、范围最广、全球最大贸易港

　　海南自贸港的基本内涵。基本特点是“境内关外”；基本要素是“货物资金人员进出，绝大多数商品免征关税”；基本目标是打造成为以国际化营商为突出优势的对外新高地。

　　海南自贸港建设，在全岛实行“一线放开、二线管住、区内”。要向公确全岛自贸港建设目标，稳定各方预期。

　　以服务贸易为主导符合经济全球化大趋势。全球服务贸易快速增长，不仅成为全球贸易发展的重要动力，也成为双边、多边贸易投资协定关注的焦点。

　　加快服务贸易与服务业市场的融合。海南建设自贸港，要把打破服务业市场的政策体制掣肘、推进服务贸易创新发展作为重大任务。

　　服务贸易创新发展是海南的鲜明特点。这既是符合国家战略需求的方向，也是海南这个岛屿经济体实现跨越式发展的现实选择。

　　实现国际旅游消费中心建设的重大突破。建设“具有世界影响力的国际旅游消费中心”，关键是通过加快服务业市场全面，提供国际化产品和国际标准的服务。与联手建设免税购物链，提升国际旅游消费中心的服务水平和管理能力。

　　海南自贸试验区负面清单不只是数量的减少，而是要突出服务贸易特色。服务贸易既是自贸试验区的突破，也是自贸港的重大任务。海南有条件、有需求、也有必要实行区别于国内11个自贸试验区的以服务贸易创新发展为重点的“海南版负面清单”。

　　对标国际标准，按照服务贸易创新发展的要求研究设计负面清单的总体框架和实施细则。对标、新加坡自贸港以及TPP、美韩自贸协定等负面清单管理模式，以服务业市场全面和服务贸易创新为重点，按照“极简版、扩架构、高透明、可操作”的方向，探索构建“准入前国民待遇+极简负面清单+准入后国民待遇”的外商投资管理模式，打造以服务贸易为重点的对外新高地。

　　以简税制、低税率、零关税为突出特点构建自贸港的财税制度。一是推进税制转型，加快形成以直接税为主体的简税制；二是实行低税率，大幅降低企业所得税率和个人所得税率；三是全面实行“绝大多数商品免征关税”制度。

　　全面实施企业自主登记制度。参照、新加坡的经验，尽快全面实施企业自主登记制度，全面推广法人承诺制，全面实施企业简易注销制度，扩大企业自主权。

　　把破解区域、城乡体制壁垒，提高资源配置效率作为深化“多规合一”的重大任务。海南在这方面还有相当大的潜力。

　　以“放、统、合”为重点加快党政机构。按照“小”的要求，统筹考虑全省党和机构设置，科学配置党政部门及内设机构、明确职责，在财贸、文教、、农业、外事、纪检监察等党政机关率先探索合并设立或合署办公。探索建设精简高效的自贸港行政体制。

　　开展国际人才管理试点。允许外籍和港澳台地区技术技能人员在海南就业、永久居留；实行更加宽松、便捷的工作签证制度。

　　18、以顶层设计、顶层协调为保障加快建立中央层面的海南自贸港领导协调机制

　　在中央层面尽快建立统筹协调机制。按照“中央统筹、部门支持、省抓落实”的要求，推动海南自贸港建设进程，尽快取得突破。

　　中央层面成立“中国特色自贸港研讨小组”。组织国内外自贸港领域的理论研究、政策和制度设计和实际操作等方面专家，共同研讨海南自贸港建设的总体方案、总体规划和实施方案。

　　研究赋予海南“贸易港立法权”。国家赋予海南更大的立法权，这是推进海南自贸港建设等全面深化举措的客观需要。