两会特辑 | 怎样提升乡村公路互联互通水平？规范公路不停车超限检测系统如何管理？如何制定《长江保护法》配套制度？

“两会”期间，各位代表委员对交通运输行业高度关注，提出了许多宝贵的意见和建议。为此，交通运输部成立全国“两会”听取代表委员会意见建议工作专班，及时对各位代表委员意见和建议予以回应。今天，我们选取部分代表委员的意见和建议及相关回复，与读者共飨↓↓↓

叶赞平代表：打通乡村断头路，提升乡村公路互联互通水平。

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“十三五”期，全国累计完成新改建农村公路147万公里。截至2020年底，全国农村公路总里程已经超过435万公里，共解决了246个乡镇、3.3万个建制村通硬化路难题，新增1121个乡镇、3.35万个建制村通客车，实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车。以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村公路交通网络初步形成，农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想基本实现。

前不久，交通运输部印发了《农村公路中长期发展纲要》，将进一步构建便捷高效的农村公路骨干路网和普惠公平的农村公路基础网络。强调要进一步推进以乡镇及主要经济节点为网点，主要服务乡村地区对外沟通交流及产业经济发展的农村公路建设，着力加强与国省干线公路、城市道路、其他运输方式衔接，促进城乡互联互通。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，进一步提高农村公路覆盖范围、通达深度和服务水平，推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段，灵活选用技术标准，兼顾村内主干道功能。到2035年，农村公路网络化水平显著提高，基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路。

张青彬代表：建议对公路不停车超限检测系统规范管理

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在政策层面，国家对于非现场执法工作是鼓励和支持的。如在中办、国办联合印发的《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》中指出，要大力推广非现场执法；在《优化营商环境条例》第五十六条，要求政府及其部门推行非现场监管。为此，2020年，交通运输部印发《关于进一步加强全国治理车辆超限超载工作的通知》（交公路函〔2020〕298号），鼓励各地在未设置超限检测站的公路货运通道、重要桥梁、重要路口等节点位置，设置具备不停车称重检测、视频监控等功能的技术监控设施，解决治超监管盲区问题，并选定北京、浙江、安徽、福建、湖南、新疆等六省（区、市）作为省级试点单位，探索积累经验，为全国推广提供支撑。在执行层面，各地积极探索，大胆尝试，充分发挥了非现场执法在提高执法效率、解决人情执法、推行阳光执法等方面的优势。

下一步， 交通运输部坚持以人民为中心的思想，以维护货运行业合法权益为导向，统筹安全、服务与发展，加强研究总结和指导，推动非现场执法相关技术更加成熟，管理更加规范，政策更加完善，营造更加公平、有序、可预期的公路货运营商环境 。

董卫民代表：研究制定《长江保护法》配套制度。

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交通运输部高度重视长江保护法的学习宣贯工作， 研究制定了长江保护和发展的工作方案， 一是2月24日印发明电《交通运输部关于深入学习宣传贯彻<中华人民共和国长江保护法>的通知》，部署交通运输行业学习宣贯工作。 二是3月18日举办交通大讲堂，邀请全国人大环资委专家，重点对长江流域19个省级交通运输主管部门、部属各单位、部机关相关司局处级以上干部，围绕“学习贯彻长江保护法，推进交通运输高质量发展 ”进行专题辅导。 三是逐条对照长江保护法中涉及交通运输部门规定要求，我部正在制定贯彻落实的实施方案，抓好长江保护法规定要求的落实。 四是按照全国人大、国务院的部署安排，组织开展相关配套规章制度文件的立改废工作，拟修改我部规章《港口和船舶岸电管理办法》，落实长江保护法关于船舶受电设施改造、港口和船舶岸电使用监管、相应罚则等方面的规定，同时， 研究制定《船舶内河污染损害民事责任保险实施办法》，这两部规章列入 交通运输部2021年立法计划，争取年内颁布出台。

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来源：交通运输部