湘潭这4位全国人大代表在京参会，他们提了哪些建议？

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，湘潭有4位全国人大代表参会，他们是谁？又提出了哪些建议？一起来了解。

全国人大代表李江南

为报告点赞 为人民代言

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。当天，记者连线采访了正在北京参会的全国人大代表、市人大常委会党组书记、常务副主任李江南。

今年已是李江南作为全国人大代表第四次参会了，听取了国务院总理李克强作的政府工作报告后，他依然难掩心中的喜悦与振奋。“今年的政府工作报告，精炼、实在，催人奋进、令人鼓舞。既高举了习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，又饱含了人民情怀。老百姓普遍反映的‘急难愁盼’问题，人民群众对美好生活向往的心声，在报告中都有体现。”

李江南说，回顾总结“十三五”时期和过去一年的工作，成绩确实来之不易。特别是面对百年未有之大变局、面对突如其来的新冠肺炎疫情、面对经济下行压力，中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。这进一步增强了我们的民族自豪感、自信心。对我们中国人来说，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不是一句口号，而是实实在在的、融入血脉的自觉行动。

“‘十三五’的完满收官，为‘十四五’打下了坚实的基础。展望‘十四五’和2021年重点工作，我们豪情满怀，信心百倍。”李江南说，2021年，是建党百年华诞。当前，全党正在开展党史学习教育。湘潭作为伟人故里，一定能乘建党百年之东风，利用好红色资源优势，发扬好红色优良传统，传承好红色血脉基因，从红色文化中汲取砥砺前行的精神力量，使出“牛”劲，把毛主席家乡建设得更加美好。

今年的政府工作报告提到，“要推进卫生健康体系建设，持续推进健康中国行动”，这让李江南眼前一亮。今年他正准备向大会提交《关于切实加强健康促进与教育工作助力健康中国建设的建议》。

“党的十九大将‘健康中国’确定为国家发展战略。《健康中国行动（2019－2030年）》已正式对外公布，我国将于2030年实现‘健康中国’目标。这既是亿万民众期盼的重磅喜讯，更是党和政府的庄严承诺。”李江南说，“然而当前，健康促进与教育还存在诸多突出问题，亟待解决。作为人大代表、地方人大工作者，平常在联系群众听民声时，发现医疗卫生和健康问题是群众反映较为强烈的问题。普通家庭怕因病致贫，脱贫户怕因病返贫。往往一人重病就能让一个家庭的幸福感、获得感大打折扣。因此，健康问题值得我们高度关注。”

为此，李江南建议加强健康教育和健康知识普及力度，不仅要科学预防生理疾病，也要高度重视群众特别是青少年的心理健康。他建议，一方面建立起健康促进与教育政府统筹协调机制，出台健康促进与教育标准，使健康促进与教育的工作格局由“部门有心无力抓”转变为“政府统筹协调抓”。另一方面，加大对健康教育和知识的宣传普及，让“健康是1，其他都是1后面的0”的理念、“防病重于治病”的理念成为社会共识，激发广大群众注重健康的内生动力。与此同时，还要实施严格的健康促进与教育考核和问责，推动工作的全面落实和全民健康水平的迅速提升。

李江南表示，大会期间，他将认真履行好宪法和法律赋予的职责，当好连接党心民意的桥梁纽带，讲好毛主席家乡故事，展示好毛主席家乡形象，为毛主席家乡人民代好言，为湘潭经济社会发展作出自己的一份贡献。

全国人大代表周玲慧

加强基础研究 助力科技创新

“基础研究是整个科学技术体系的源头，是所有技术问题的总机关，离开基础科学，创新终究会变成无源之水、无本之木。”3月7日，全国人大代表、湘电集团电机研究所高级工程师周玲慧接受记者连线采访时说。

作为一名在科研岗位坚守了近40年的人大代表，一直以来，“科研”都是周玲慧关注的重点。今年，她围绕“基础研究”，提出了《加强基础研究 为科技创新提供有力支撑》的建议。

“党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的重要内容。”周玲慧说，“全会对科技创新专章部署，放在规划任务的首位，这在中国共产党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上是第一次，凸显了以习近平同志为核心的党中央对科技创新前所未有的高度重视。广大科技工作者备受鼓舞，倍感振奋！”

作为一线科技工作者，周玲慧亲身感受到了我国科技事业取得的历史性成就，但同时清楚地认识到，我国基础研究短板依然突出。“加快建设科技强国，只有提升基础研究和原始创新能力，才能赢得发展主动权。”

为此，她建议首先要加强顶层设计，优化创新生态。要弘扬科学家精神，在社会上形成崇尚科学的良好氛围。通过设立基础研究特区，持之以恒地加大资源和人才投入，吸引世界一流人才聚集。要坚持需求导向和问题导向，组织高水平科学家、企业技术和产业专家等共同凝练核心基础科学问题。同时，要改革评价体制，建立符合基础研究的探索性特点和规律的创新评价体系，营造良好的创新环境。此外，还应当健全投入模式，激发创新活力；创新管理方式，促进成果转化。

“当然，基础研究最终离不开广大科学工作者的自身努力，我们将按照十九届五中全会指引的‘面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康’战略方向，全力以赴为科技创新贡献自己的力量。”周玲慧说。

会议期间，周玲慧还将围绕平等保护民营企业、加强知识产权保护、湖湘文化研究等方面，积极建言献策。

全国人大代表王填

规范社区团购经营行为

十三届全国人大四次会议正在北京举行。3月8日，记者连线采访了全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填。

2003年以来，王填连续四届当选全国人大代表。每年，他都会用心提出好建议、传递好声音。今年，他提交了7份建议，其中不少聚焦发展、关系民生，《关于规范社区团购维护市场经济秩序的建议》等多条建议关注的是“消费市场”。

“2020年新冠肺炎疫情改变了人们的消费习惯，下半年社区团购在武汉市场迎来‘高光时刻’。火爆的社区团购引发了不少争议，呼吁监管层进行规范的声音也越来越多。去年12月22日，针对社区团购乱象及其可能带来的风险，国家主管部门出台‘九不得’新规。”王填介绍了社区团购兴起的背景和各界的反应。

据商务部发布的数据显示，2020年我国社会消费品零售总额39.2万亿元，同比增长-3.9%。凯度咨询数据显示，2020年我国社区团购市场规模测算达到890亿元，同比增长78%；调研预测2021年市场规模将达1210亿元，同比增长36%。王填认为，社区团购市场还有很大增长空间。

但王填同时认为，部分社区团购无序扩张，通过不正当竞争手段破坏市场秩序，影响到了数以百计的个体工商户生存。很多互联网平台以高额补贴实施低价竞争，电商、实体零售商各不相让纷纷加入价格战，造成商品供应商的价格体系被破坏，消费者对往常价格的认知产生不信任。食品安全质量管理和消费者权益保护明显缺位，也导致到货通知不及时、商品收取服务不到位、缺斤短两、货品价格两不相符、食品安全或质量不合格等现象时有发生。

“规范社区团购正当其时，否则将损害流通秩序！”王填说，社区团购未来风险主要来自价格促销、食品安全和不公平竞争对相关产业产生的冲击巨大，但自身不规范和法律界限不清晰将对实体零售形成毁灭性冲击。因此，要下大力气规制价格促销，整治食品安全，遏制滥用市场优势地位导致的不公平竞争。

“但可喜的是，‘九不得’新规发布后，取得了两个显著成效：一是及时遏制了社区团购价格倾销乱象，实体零售企业和供应商不正当竞争压力明显下降。二是及时划出了社区团购规范发展的红线，受到社区团购企业的一致赞同和遵守。”王填说。

为了维护这一来之不易的成果和建立行业自律长效机制，王填代表通过深入调查，提出以下建议：一是要落实“九不得”实施细则，建议行业协会在市场监管部门的指导下制定“九不得”落实标准及监督机制。二是要落实食品安全主体责任，针对社区团购模式特点起草业态规范标准并组织开展企业自查自纠行动，同时修订《食品经营许可管理办法》等相关法规，将社区团购平台及相关运营机构纳入许可和备案管理。三是要开展反不正当竞争立法调研，建议市场监管部门组织专家、行业协会和零供企业开展专项调研，研究并将产生不公平竞争的几种情形纳入立法实施细则当中。同时，考虑到互联网平台经济的特殊性以及交叉补贴的复杂性和隐蔽性，他建议立法应明确平台经营者和平台内经营者进行不公平价格行为或低于成本销售时，共同承担法律责任。

全国人大代表屈胜

提高技能人才待遇 推动制造强国建设

“作为产业工人的人大代表，我最关注的还是工业制造和技能人才领域。”3月9日，全国人大代表、江麓机电集团退休电焊工、高级技师屈胜接受记者电话采访时如是说。

“去年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。”屈胜代表说，“我在企业30多年，亲身体会到了工业制造领域关键核心技术的重要性。比如一种自动化程度很高、精密度很高的设备，如果国内没有，只有国外有，那么国外的厂家就只肯让你花高价购买设备，而不会把关键核心技术转让给你。这就是通常所说的‘卡脖子’现象。”

屈胜代表认为，在自主创新方面，科研技术是第一生产力，但要把技术成果转化为实实在在的产品、经济效益，还是要靠掌握先进制造技术的技能工人。现实中，技术人才往往受企业的重视，薪酬收入高、社会地位高。相对而言，技能工人不仅薪酬收入低，社会地位也不高，导致很多年轻人不愿意当工人。如果长期这样，将影响我国制造业和实体经济的健康发展。“我自己干了一辈子焊工，我觉得学好、弄通一门技能，靠自己的奋斗照样能创造经济价值，能成就一番事业，能过上幸福美好的人生。”屈胜说。

为此，她建议，政府在税收减免、社会福利保障、职业教育制度等方面，多出台一些激励性政策，统筹兼顾社会、职业院校、企业、个人及各方面利益，转变社会求学、就业的传统观念，发展职业教育事业，鼓励企业给技能人才提高福利待遇，让众多的技能工人收入高起来、钱包鼓起来、生活好起来、地位高起来，激发技能人才的创新力、创造力，增强他们的获得感和职业自豪感、荣誉感，从而更好地促进实体经济发展，推动自主创新、制造强国、产业兴国。

此外，屈胜代表今年还提出了《关于加快政法跨部门数据汇集共享推动信息化、智能化发展的建议》。她认为，进入新阶段，科技创新与政法工作深度融合既是大趋势，更是政法工作服务保障经济社会高质量发展的重要任务。建立联通政法各单位的网络平台，实现信息数据的共用共享，有利于统一规范执法，提高工作效率，减少重复劳动，保证办案质量，进而提升政法工作智能化专业化水平。

记者：付鼎臣