走出湖南特色转型升级

　　本报长沙讯9月28日下午，省十二届常委会第三十二次会议举行第三次全体会议。会议邀请省委副、省长许达哲就当前经济形势及我省经济和社会发展情况作专题。

　　省常委会副主任韩永文主持会议，副主任谢勇、李友志、文、王柯敏出席会议。

　　中，许达哲从阶段性特征、总体态势、主要困难等方面，全面分析了全国经济发展形势，从成效和问题两个方面剖析了我省经济社会发展情况，并围绕“加快经济转型升级步伐”这一命题，结合湖南实际提出了“破题之策”。

　　许达哲指出，推动我省转型升级，必须贯彻习总系列重要讲话，特别是对湖南提出的“三个着力”要求，稳中求进工作总基调，以新发展引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性为主线，把转型升级与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战结合起来，把抓好当前与谋划长远结合起来，走出一条具有湖南特色的转型升级子。

　　许达哲指出，要实施前沿科技引领、科技重大工程和专项推进行动，走创新驱动之。要积极响应对接“一带一”，深入实施“五大对接行动”，走发展之。要推进一二三产业融合、信息化工业化融合和军民深度融合发展，走融合发展之。要抓好20个新兴优势产业链，促进优势产业加快发展，以重大产业项目为抓手，走集约高效之。要大力开展以“增品种、提品质、创品牌”为主要内容的质量提升行动，走质量强省之。要加快构建绿色产业体系和空间格局，实行最严格的生态制度，走绿色发展之。

　　许达哲强调，现阶段振兴实体经济，推进转型升级，要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥作用，切实提高工作的质量和效率，着力引导企业加大新技术、新产品的研发力度，加大企业技术力度，加大“三去一降一补”力度，加大招商引资力度，加大人才引进和培养力度，加大对外力度，加大绩效考核力度，加大政策研究和落实力度，以实实在在的工作成效赢得人民群众点赞。

　　本报长沙讯9月28日上午，省十二届常委会第三十二次会议分组审议《湖南省饮用水水源条例（草案·二次审议稿）》。与一次审议稿相比，二次审议稿进一步强化了对水源区的。

　　二次审议稿明确，在饮用水水源准区内，增加了“排放、倾倒医疗垃圾或者贮存、堆放固体废弃物和其他污染物”、“电鱼”、“使用剧毒和高残留农药、化肥”等内容；二级区内，增加了“使用农药”的内容；在一级区内，增加了“旅游”的内容。

　　不过，对于这样的，也有省常委会委员认为，在水源的同时也要保障饮用水水源区的发展利益。“条例对水源区作了很多，区怎么发展？区居民的生活怎么提高？”省常委会委员周发源认为，水源，当地的居民、、企业等各方面都有责任，但当地居民的环保意识更重要。

　　事实上，二次审议稿明确了饮用水水源生态补偿机制的操作方式，县级以上应当建立健全饮用水水源生态补偿机制，可以通过设立饮用水水源生态补偿专项资金、财政转移支付、区域协作等方式，促进饮用水水源区和其他地区的协调发展。

　　同时，二次审议稿还增加了跨界河流污染生态补偿机制的内容，明确江河流域上下游的设区的市、自治州、县（市、区）之间，以及湖泊、水库饮用水水源的供水方和用水方所在地的之间，可以协商签订饮用水水源生态补偿协议，报省主管部门备案。

　　不过，周发源认为，在生态补偿之外，还可引入市场机制。“水质好、水量供应得多，应该补偿多。水源地供应的水的质和量应该体现在计价方式，这有利于调动水源地的和老百姓的积极性，也是保障水源地的发展利益的举措。”记者杨杰妮