【党政视点】盘点历次“党代会”党章的重大修改

中国共产党自１９２１年诞生至党的十七大先后制定、修正过十七次党章。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。１９４５年七大制定的党章，则是在１９４３年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。

一大：通过了《中国共产党的第一个纲领》起到了党章的作用

１９２１年７月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论并通过《中国共产党的第一个纲领》，这份１５条约７００字的简短纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。同时，讨论并通过的《中国共产党的第一个决议》，对今后党的工作作出安排部署。【详细查看： 中国共产党第一个决议、中国共产党纲领（俄文译稿）、 中国共产党纲领（英文译稿）】

二大：讨论通过的《中国共产党章程》 是我党历史上第一个党章

１９２２年７月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》 。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。【详细查看：二大通过的中国共产党章程、中国共产党第二次全国代表大会宣言】

三大：中国共产党第一次修正章程

１９２３年６月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程 》。章程共六章，三十条。它和二大通过的党章相比较，基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。【详细全文：中国共产党第一次修正章程、中国共产党第三次全国代表大会宣言】

四大：规定党员三人以上可成立支部 第一次将党支部规定为党的基层单位

１９２５年１月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程 》。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。【详细全文：中国共产党第二次修正章程、中国共产党第四次全国代表大会宣言】

五大：没有专门讨论修改党章的问题 闭幕后通过《中国共产党第三次修正章程议决案 》

１９２７年４月至５月中共在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，在五大通过的《组织问题决议案 》中，“认定必须改正并补充旧时的党章”。五大闭幕后不久，中共中央政治局于１９２７年６月１日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案 》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在我们党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。同时，第一次规定入党者的年龄必须在１８岁以上。第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央，应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权。” 【详细全文：中国共产党第三次修正章程、中国共产党第五次全国代表大会宣言】

六大：突出强调了共产国际的领导

１９２８年６月至７月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章 》。党章共十五章，五十三条。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。六大党章较以前几部党章，更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”；在第二章规定“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员”，这是按照列宁建党思想对党员资格作了更为完整的表述。在关于执行党的民主集中制的组织原则方面，规定党员及地方组织要无条件地执行“共产国际代表大会或本党代表大会，或党内指导机关所提出的某种决议”，并规定党的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。【详细查看：告全体同志书、中国共产党党章、 周恩来在中共六大作组织问题报告】

七大：共产国际解散后我党独立自主制订党章 标志着党在政治的成熟

１９４５年４月至６月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章 》，是我党独立自主制定的第一部党章。七大党章共有十一章七十条。它的主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”。总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验，以简洁的文字阐明了党的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。 【详细查看： 中国共产党党章、 毛泽东致七大开幕词——《两个中国之命运》、毛泽东致七大闭幕词――《愚公移山》】

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