《进口食品不良记录管理实施细则》将于7月1日实施

　　糖果、巧克力、糕点饼干曲奇、干果蜜饯、肉脯干货、膨化食品、奶粉、咖啡、橄榄油、意大利面及各种口味的面酱……近日，记者走访长沙各大商场、超市，发现进口食品的种类在不断增加。随着国内各种各样的食品安全问题不断曝光，消费者对号称“绝对安全”的进口食品颇为青睐。但这两年来，进口食品被查不合格的新闻不绝于耳，进口食品的“绝对安全性”受到质疑。为此，国家质检总局于4月14日发布消息称，今年7月1日将实施《进口食品不良记录管理实施细则》，建立一个进口食品不良记录名单。业内人士提醒，市民购买进口食品时也应小心谨慎。

　　市场 放下身段，进口食品抢滩长沙

　　一边看着牛津腔的英剧，一边喝着德国进口牛奶、嚼着美国的车厘子，旁边堆着韩国的海苔，还有印尼小饼干等各种进口零食……这不是广告，而是时下一部分市民常见的休闲场景。

　　在刚刚结束的第90届全国糖酒商品交易会上，进口食品专区的几款美国进口饼干被参观者一抢而空，糖果等进口食品也受到消费者追捧。数据显示，2013年中国进口常规食品(除奶粉和葡萄酒外)销售额达630亿元，成为全球最具吸引力的进口食品消费市场。

　　近日，记者走访市场时发现，长沙超市、商场的“进口食品”专区在不断增加。不仅是麦德龙和HISHOP高档超市，今年精彩生活等普通超市也设置了新的“进口食品”专区。虽然进口食品整体价格比国产食品要高，但也有一些进口食品与国产同类食品相比，价格甚至略低。在悦方ID MALL的HISHOP内，江苏产的多力橄榄油(特级初榨)250ml是36.90元/瓶，来自西班牙的奥立福(特级初榨)500ml是68元/瓶。

　　“前几年，长沙进口食品以高端消费人群为主。现在，进口食品的价格越来越低，很多普通市民也开始购买进口食品。”南洋联荣贸易公司总经理柯敏则认为，随着80后、90后消费群成熟，价格和包装适中的入门级进口食品销量高速增长。除了实体店外，网络上的进口食品销售也十分火爆。

　　柯经理说：“近几年，国内各种各样的食品安全问题不断曝光，越来越多的消费者将目光投向进口食品，认为国际大品牌食品一定安全可靠。其实，这是对进口食品的一种非理性信任。”

　　问题 抽检频“中枪”，进口食品安全堪忧

　　只要动动鼠标或者去家门口的超市逛逛，这些被誉为“高端大气上档次”的进口食品就轻轻松松飞入寻常百姓家，让你足不出户就可以当一个吃遍世界的幸福吃货。但从去年起，质量抽检的黑榜上却频频出现进口食品的身影。接二连三的质量问题，让昔日被视为“绝对安全”的进口食品成了“安全堪忧”产品。

　　记者查找到的资料显示：2013年12月3日，国家质检总局公布的10月全国出入境检验检疫机构检出质量安全项目显示，不合格的进口食品194批次、化妆品8批次;2014年2月，国家质检总局公布一批不合格进口食品及化妆品名单，248批次进口食品、8批次化妆品被拒在国门外;2014年4月，广东省检出海鲜、乳制品、休闲食品、饮料等63批次进口食品不合格，青岛市检出39批次进口食品不合格，天津市检出13批次进口婴幼儿食品不合格……

　　进口食品的安全成了消费者忧心忡忡的问题，消费者网购进口食品也无法享受新《消法》“七天无理由退货”的权利。因为，新《消法》对网购后悔权进行了细化，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但贴身衣物、药品以及食品等不在此列，这就意味着网购进口食品签收后，一概不能退换。

　　“网购食品要特别小心，到手了就不能随便退货了。”吃货小李表示自己就曾买到过有异物掺杂的进口干水果片，但是店家认为是小李不小心自己为之，不给退货。

　　措施 加强监管，7月1日起建“黑名单”

　　为何进口食品频上不合格产品榜单?记者在采访中发现，这与进口食品市场兴起初期的缺乏监管、法律法规不完善、乱象横生有关。

　　目前，国外食品企业开辟中国市场的模式通常是寻找一位代理商，给代理商以产品的裸价，让其对产品进行销售，但对如何树立品牌形象、推广产品等具体操作一概不管。代理商为了应对渠道终端的进店费、推广费等，往往进行大额的层层加价。随着市场竞争的加剧，进口食品的价格在普遍下滑，代理商的利润也由以往的50%降到30%左右。据业内知情人士透露，在利润锐减的情况下，不少代理商打起了歪主意。“到国外找个空壳公司，注册一个品牌，加工几个食品再返销到中国市场的情况频频发生。这样一来，代理商的利润空间就增大了。于是，一些在国外市场上根本没有的食品，到了中国市场摇身一变就成进口食品了。”

　　除了代理商自主到国外贴牌加工外，国内市场仿冒现象也让进口食品企业头痛不已。“目前，长沙市场销售的进口食品，大致分为三类：第一类，产地在国外，由国内经销商粘贴中文标签并在国内市场销售，外包装没有国内的卫生许可证号;第二类，原料由国外厂家生产，国内厂商进行包装和经销，包装上对食品的成分、配料等有较详细的标注，有国内的卫生许可证号;第三类，包装以外文为主，由国内的厂家进行分装，没有国内的卫生许可证号。”长沙市消协相关负责人认为，第一类进口食品才是真正意义上的进口食品，第二类属于国产食品，第三类则不确定，可能是进口食品也有冒牌货。

　　为此，4月14日国家质检总局发布消息称，7月1日起将施行《进口食品不良记录管理实施细则》，通过对进口食品实施不良记录管理制度来管理进口食品市场。质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责收集、核准、上报与进口食品有关的进口食品安全信息，建立不良记录名单，并对有不良记录的进口食品企业采取不同程度的控制措施。

　　小贴士

　　如何甄别进口食品真假

　　不少市民表示不知怎么挑选进口食品，尤其是不会辨别其真假。面对市场上数目繁多的进口食品，专业人士给出了辨别进口食品真假的三点建议：

　　第一，查看进口食品上是否有中文标签。按照国家出入境检验检疫局《进出口食品标签管理办法》规定，进口食品标签必须事先经过审核，取得《进出口食品标签审核证书》，进口食品标签必须为正式中文标签。

　　第二，查看进口商品上是否贴有激光防伪的“CIQ”标志。“CIQ”是“中国检验检疫”的缩写，该标志基本样式为圆形，银色底蓝色字(“中国进出口检验检疫”字样)，规格有10厘米、20厘米、30厘米、40厘米共4种，背面注有9位数码流水号，该标志是辨别“洋食品”真伪的最重要手段。

　　第三，向经销商索要、查看《进口食品卫生证书》。该证书是国家出入境检验检疫局对进口食品检验检疫合格后签发的，证书上注明进口食品包括生产批号在内的详细信息。可以说，该证书是进口食品的“身份证”，只要货证相符，进口食品才是真正的“洋货”。