力争“养老钱”能保值增值

　　2011年7月1日正式实施的《社保法》在一定程度上调动了公民参保的积极性，但目前公民参保并不主动和踊跃，症结何在?全国人大代表黄志明在经过多方调查后发现，导致出现这一现象的主要原因是相关部门没有明确承诺对社保养老金实行保值储蓄。由此黄志明向十二届全国人大二次会议建议，将养老保险金保值储蓄，鼓励动员全民参保。

　　调查：参保人员担心养老金贬值

　　黄志明认为,《社保法》的出台从根本上解决了参保人员对养老保险金“看不见、摸不着、带不走”的困惑，立法将养老保险实行了全国统筹、以个人身份证号码设立个人账户、一人一卡、跨省转移、通存通兑、分段计算、设置不同的购买档次、参保人员不受年龄地域的限制等。然而《社保法》及相关法律法规没有明确由国家承诺对社保养老金保值储蓄，这也导致了公民参保热情大打折扣，社保养老金的保值增值问题成为公民是否参保要考虑的因素。

　　黄志明通过再次对部分事业单位、几十家企业调查走访发现，与2010年的走访情况相比，参保情况没有太大变化，增加参保的人员只有部分企业员工以及城镇和农村靠补贴的基本养老保险参保人员，且几乎所有的企业都没有实现全员参保。八成以上条件好的企业员工表示参保的资金虽然不多，但是通过15年的货币贬值，15年后能领取多少养老金自己心里没底。养老保险金通过15年的贬值合不合算，自己将来领取的养老金够不够自己基本生活保障也不清楚，不如趁现在手头有点钱集中起来买房置业更为稳妥。有1/4的企业员工表示自己不愿意参保。他们认为，自己现在收入本来就不高，参保以后自己的钱就如同是存了15年的定期存款，没多少利息，等到自己老了，货币贬值还不知道能领取多少钱。在走访过程中几乎所有的受访者都表示，只要社保养老金利息高于银行普通存款利息就肯定会选择参保，反正钱存在银行也是存，还不如存着用来购买养老保险。

　　建议：养老金要像银行理财产品一样

　　“如果养老金像银行保本保息的理财产品一样，利息高于银行利息，我想参保的人数会大大增加。”黄志明昨日接受记者采访时表示。

　　数据显示，2000年至2008年全国社保基金总的收益率不足2%，低于同期的通胀率。怎样让这些不愿意参保的人自己主动参保?政府对被保人的参保怎样承诺是关键。“承诺对社保养老金给予享受独特的理财和管理政策保值储存，让社保养老金利息高于债券和银行普通存款利息，那么参保的人员就没有后顾之忧了。”黄志明说，如同银行广为发行的保本保息的理财产品一样，不但利息高于银行利息，还可以保本保息，大家肯定会把手头多余的资金用来购买理财产品，而不是再像以前那样把钱存入银行拿固定利息。如果相关部门对养老资金的管理像银行发行理财产品一样，让参保人对参保感兴趣，何愁不能实现全民参保。

　　“真正的保值增值、保值储蓄不是说不让货币贬值就够了，而是为了实现15年后社保养老金的同等价值就应该按物价上涨指数的倍数来计算。”黄志明告诉记者，他在调研时将这一保值储蓄模式进行介绍后，职工、农民工、企业员工、老板等各阶层受访者表示只有这样才能真正让他们无后顾之忧，都表示愿意选择这种参保方式。

　　“毫无疑问，《社保法》的实施是我国社会保障体制改革的一大飞跃，但要实现真正的全民参保，由国家承诺社保养老金保值储蓄实现其保值增值必不可少。”黄志明说，这样做可以从根本上解决我国13亿人对“养老钱、救命钱”的后顾之忧，可以使国家长治久安、社会稳定，人民群众老有所依、老有所养，还可以让年轻人放心，可以鼓励年轻人的创业意识，增加创业人数。当然，也能使国家吸纳巨额的资金用于目前经济建设的发展。