中央一号文件聚焦农业供给侧改革 湘企敢为人先

这是中央一号文件连续13年聚焦“三农”。“推进农业供给侧结构性改革”成为今年中央一号文件的最大亮点。《意见》提出，优化农业生产结构和区域布局。其中，启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植；支持粮食主产区建设粮食生产核心区；扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系；制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要生产保护区的指导意见。

湖南耕客资源管理有限公司在深入学习《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即与招商银行启动ICSA计划。积极响应党中央一号文件精神，聚焦农业供给侧改革，这也很可能会是国内农业供给侧改革第一个落地项目。

ICSA的实质是互联网+订单农业

这种断崖式的价格跳水，会得到消费者特别地亲睐，耕客公司是在赔本挣吆喝吗？

“从市场的角度来看农业，会发现农业发展困难其实是一种信息不对称及时间差的概念。”消费者与农户相互不信任，农户不知道按需生产，造成大量农产品滞销。在中间环节损耗非常严重；消费者因为无法预订制购买农产品，只能从终端，超市进行农产品采购。中间流通环节过多，造成消费者实际购买农产品的价格，大大高于从农民手中直接预订的农产品价格，例如：白菜在田头0.5元一斤，而在零售商处，却要5-8元/斤，很多的成本被浪费低效的中间环节。其他水果、蔬菜等，也大致如此。

在深入学习党中央一号文件精神后“这需要从长远的角度来看待这种事情，公司是目前是放弃了部分利益，从长远来讲，公司肯定是有钱挣的。”许志源副总裁说，耕客已经在茶油行业布局10年，拥有10万亩油茶种植园，第一批种植下去的油茶林基地，经历了8年的精心培育已经丰产。从利用高刚需的粮油为切入口，培育消费者的C2B定制习惯，进而连接生鲜、水果、肉类、蔬菜等，将耕客打造成农产品的平台级公司，成为天图系消费品生态圈中的重要一环。

“ICSA”即（互联网+CSA）计划是互联网+背景下，对“CSA”做的改良，应用了互联网+的工具。CSA的概念于20世纪70年代起源于瑞士，并在日本、美国、欧洲得到发展。当时的消费者为了寻找安全的食物，与那些希望建立稳定客源的农民携手合作，建立经济合作关系。现在的消费者是为了寻找品质更好价格更便宜的食物，也会通过互联网的应用与农业企业、农民组成新的社群，形成新一生态关系。

实际上，在20世纪80年代，我国就开始引进，以订单农业的形式开始了探索，从“经纪人+农户”“农业龙头企业+农户”“农业龙头企业+合作社+农户”等形式，随着订单农业的发展，暴露出很多问题，订单农业的履约率低，很多农户退出订单农业。

以“先找市场，再抓生产、产销挂钩，以销定产”的基本特征的订单农业大有可为。传统农业都是先生产、后销售，现在，客户先预定、农户后生产，一切按客户要求来种养。专家指出，这种反向定制模式最大的特点是以销定产，是C2B在大农业领域的应用，对于生产者来说，所承担的市场风险就会小很多。

近年来，也在互联网的趋势下，许多企业进行了不同的“互联网+农业”尝试，比如做直供农场模式，整体看，仍然发展不顺利，全国还没有成熟的大企业。宗勇认为，一个关键的原因他们把方向搞反了，这种直供的蔬菜价格几十元一斤，价格没有降下来，反而涨了很多，因为价格贵只能小众，这样管理成本又下不来，导致规模很难做大。而ICSA计划的口号是“生活成本降一半，幸福指数翻一倍”，真正地做到多方共赢。

“通过茶油打开市场，然后还有水果、牛肉等等其他的生活必需品。”天图资本运营总监、耕客资源董事长宗勇表示，公司计划在江西婺源、山东沂蒙山、东北五常县，在中国最好的菜油、花生油、大米核心产区布局200万亩基地，大力发展订单农业。

耕客开始在全国食用油产区布局，显示出棋敏锐的眼光，订单农业有效解决农村土地大范围闲置和第一代农民工老无所依的困境。耕客要三年内帮助百万农民工返乡创业，为1亿中国人提供订单农业。这样可以提高劳动效率，降低农产品损耗。

许志源表示，ICSA计划通过提高整个社会的供给侧效率，它的魅力在于通过精心组织生产，缩短了供需双方的链条，不仅可以降低消费者购买商品的成本，而且还可以提高生产者的收入。众所周知，商品的成本包括两部分一部分是生产加工类的固定成本，另一部分是销售管理类的变动成本。耕客通过减少产销中间环节，大大降低了商品的变动成本。

“耕客的ICSA计划，这很可能成为中国农业供给侧改革第一个落地项目。自1978年以来中国家庭联产承包责任制已经限制了订单农业的发展，所以需要通过一系列改革来实现农业用地的土地流转，只有规模化的订单农业才可能提高整个经济效益。”许志源说。

过去也有很多组织公司探索过订单农业，在实际操作中面临着诸多问题：农民怨，合同兑现不容易；企业苦，单方毁约经常发生等。在宗勇看来，这主要是契约精神不强，“信用问题”是旧有订单农业模式弊端的根源。

“这次，我们在学习引入了基金的管理模式，在ICSA计划中跟招商银行合作，消费者的预定产品的资金不是存入公司或者农户手中，而是放在银行监管的专用账户里面，跟据实际需求分批次地把钱打给公司和农户，确保了资金安全。”宗勇说，耕客有强大的资本做支撑，已在茶油等大众消费品布局多年，而现在的茶林基地通过土地流转到公司，再返聘农民参与生产，同时也将存入一定的资金在专用账户上，这确保了消费者及企业、农户的互信，得以使ICSA模式更顺畅地落地。

耕客计划3年之内，帮助百万湘藉农民工返乡创业。青山绿水多一点，雾霾就会少一点，环境也会好一点，城市拥挤状况也会大大减轻。