湖南衡阳廉租房成为单位变相的福利房

　　2010年，衡阳市新增15055套廉租房，是近年压力最大的一年。“为了回笼资金，也为了让利给老百姓，开始搞共有产权试点。”衡阳市房产局住房保障科工作人员周欣说。

　　据报道，衡阳市首批拿出1600套廉租房，按均价1000元/平方米由低收入家庭自愿出资共建，实行共有产权。据衡阳市房产局资料显示，此举已为衡阳市回收廉租房建设资金4000多万。

　　到2011年5月，衡阳市已通过共有产权回收廉租房建设资金6000万元，当年预计可回收资金为8000万元。

　　2012年，廉租房任务10616套，地方配套资金约需5.3个亿。“财政虽兜底，但总是拿不出钱来。”周欣说。

　　对于强制集资共建廉租房的说法，周欣予以否认，“政策一律采取自愿原则，可租可买，不让人租就是违规操作。”

　　湖南省住房与城乡建设厅住房保障处处长杨洪峰说，退出手段有强制性退出、退出、经济手段退出，提倡经济手段退出，这需要明确产权收益比例。

　　期间，若有特殊原因需要出售，由按原售价扣除折旧后回购，用于廉租住房房源，再向廉租住房保障对象出租或出售。5年后，可以上市交易。

　　取得完全产权后，可以按当时土地出让标准，缴纳土地出让金及税费。此时，房子完全属于私有。

　　而低收入家庭的收入在变，人口结构也在变，这给管理留下后遗症。因为是永久持有，房屋便可私下交易，这凸现政策设计的局限。

　　对此，陈杰表示，廉租房是公共资源，用来租赁保障低收入人群，特点是资源流转。个人产权化后，就变成了经济适用房模式。符合条件的人买不起，买得起的不符合条件，最终保障房变成鸡肋。

　　“廉租房共有产权改变了廉租房的初衷和本质，这也是我们担心的。”采访中，多名地方房产局的官员表示。

　　湖南省住房与城乡建设厅住房保障处处长杨洪峰称，这项试点目前尚未在湖南大规模铺开，因为省里还在调研，也在等中央出台明确。