刚刚，我市中小学最新招生政策公布！全面实施义务教育学校免试就近入学

原标题：刚刚，我市中小学最新招生政策公布！全面实施义务教育学校免试就近入学

招生入学是基础教育工作关键环节。为全面贯彻党的十九大精神，落实全国、全省教育工作会议部署，深入推进“阳光招生”，全面规范普通中小学招生行为，市教育体育局出台《岳阳市教育体育局关于做好2020年全市普通中小学招生入学的通知》对我市招生入学的相关工作进行了部署。

据悉，出台规范招生入学文件是每年常规工作，但今年出台《通知》还有特殊背景。2019年以来，党中央、国务院及教育部、省委、省政府出台了一系列文件对完善中小学招生入学制度做出了部署。我市出台《通知》，就是坚决贯彻中央、省委决策部署、确保中央、省委决策部署落实落地的重要举措。

《通知》出台同时也是积极回应人民群众重要关切。近年来，我市就规范招生出台了很多文件、做了大量工作，招生秩序也逐渐规范，但违规招生始终是基础教育领域的顽瘴痼疾，违规考试、掐尖招生等等，进而加剧超纲教学、违规补课等问题，客观上加重了学生课业负担和家长经济负担，群众反映强烈。出台《通知》就是要规范招生秩序，优化教育生态，保障教育公平，缓解社会的教育焦虑。

记者通过梳理《通知》发现，今年招生入学较往年有重大变化。

民办学校提前“掐尖”被“一脚踩死”

往年，民办学校提前组织考试“掐尖”的行为屡有发生。今年，这种变相违规的行为再也行不通了。

据悉，《通知》中涉及公办义务教育学校的招生政策基本保持稳定，但涉及民办学校招生政策有重大调整。其中审批地招生和公民同招、超员摇号等新政策是规范民办学校招生的“重头戏”。

审批地招生是指：民办义务教育学校不得跨市州招生，招生工作纳入审批地统一管理。我市范围内的民办义务教育学校，要优先满足学校所在地学生入学需求，原则上不得跨县市区招生。在学校招生范围内，不能完成招生计划的，由学校向主管教育行政部门提出申请，报经市教体局批准，可在本市其他县市区招生。

公民同招。民办义务教育学校和公办学校今年全部统一规定时间同步招生。《通知》规定市区及县城义务教育学校，招生必须使用统一的平台进行报名、审核、录取，并逐步推广到农村地区学校。任何学校不得自行接受报名，不得以任何形式组织提前招生。

超员摇号。民办学校报名人数超过招生计划数的，报名学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。报名人数未超过招生计划的，报名学生全部录取。

为保障电脑随机派位录取公开公平公正，随机派位录取工作将邀请纪检监察、公证、媒体及学生家长代表进行监督，全程录像，派位结果实时公开，确保公平公正。

被电脑随机派位录取到民办学校的学生不再参加其他学校的录取，确因各种特殊原因放弃录取资格的，须经录取学校同意，报主管教育行政部门批准，调剂到有空余学位的学校就读，不再按就近原则分配。

《通知》还规定： 全面实施义务教育学校免试就近入学。所有义务教育学校均不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证明证书作为招生依据，不得以面试、面谈、测评等名义等选拔学生，不得通过举办或参与举办培训班等进行招生。全面取消义务教育学校各类特长生招生。

这也意味着，民办学校提前“掐尖”的行为，从根源上被杜绝了。

随迁子女入学：以居住证为主简化流程

外来务工家长注意了，《通知》提出：建立以居住证为主要依据的务工经商人员义务教育随迁子女入学政策，合理确定入学条件，简化入学流程和证明要求，确保符合条件学生有序入学。各地要建立和完善随迁子女身份认定程序，严格工作要求，有效防止假冒随迁子女就读的择校行为。

普高可以自主招生了！体育艺考加分优待项目全取消

《通知》对普通高中招生的主要规定包括： 一是统一管理同步招生。2020年开始，全市使用统一的高中阶段学校招生录取平台，对普高招生进行统一管理、统一发布招生信息，统一填报志愿，统一招生进度，统一按照学生志愿填报情况和相关规定进行录取。 二是加强招生计划管理。各县市区要公开公平、科学合理确定普通高中学校招生计划并严格执行，严禁无计划、超计划招生。 三是规范招生区域管理。公办普通高中由主管的教育行政部门在所辖区域内划定招生范围。跨市州、跨县市区招生分别由省教育厅、市州教育局审批。民办普通高中跨区域招生，须主管教育行政部门审批，再报生源地教育行政部门备案，纳入生源地教育行政部门的统一安排进行招生。 四是规范招生录取模式。中发26号文件规定“高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式”，初中学业水平考试是“两考合一”，既是初中毕业考试，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是学生初中毕业的主要标准；又是高中升学考试，发挥选拔功能。因此，《通知》要求“未参加初中学业水平考试的，一律不能参与普通高中录取”。

户籍在我市，在外省就读的应届初中毕业生注意了，因住址迁回或父母工作调动，需回本市就读高中的，应于4月30日前，凭户口本、就读学校学籍证明和原就读学校所在地市级教育行政部门出具的中考生物地理成绩证明等相关材料，到学生本人户籍所在地教育行政部门申请，按程序审核材料、接收报名后，参加我市初中学业水平考试和高中阶段学校招生录取。

《通知》还规定普通高中也可以申请自主招生，招收具有学科特长、艺体专长、创新潜质的学生。招生对象为本校招生范围内，且在当地参加了初中学业水平考试的符合条件的学生。自主招生必须在初中学业水平考试结束后，严格按照自主招生的办法和程序组织招生，并主动公开招生的各环节和录取结果。区域内公办普通高中自主招生总数原则上不超过当年本区域内公办普通高中招生总计划的5%。

此外，加分项目继续“瘦身”，体育、艺术等学生加分或优待项目全面取消。对确有专长的学生《通知》规定：相关特长和表现等计入综合素质评价档案。

招生班额严格控制

班额“瘦身”是岳阳各中小学近两年来每个学期的“大动作”。《通知》要求：加强义务教育学校招生和学籍管控，努力化解大班额。

《通知》指出，起始年级要按小学不超过45人每班，初中不超过50人每班，各学校要在标准班额内预留适当学位，用于解决正常转学和劝返复学学生的学位问题。对于新入学的义务教育阶段学生要随机派位，均衡编班，严禁设立如何形式的重点班、实验班、快慢班、子弟班等，避免因择师、择班导致校内班额不平衡问题。

严格加强监管和督促落实

一是加强组织领导。督促市、县切实提高政治站位，不折不扣落实党中央国务院部署，履行主管责任；要求市、县根据《实施意见》制定本地区实施方案并报上一级教育行政部门备案。 二是实行“阳光招生”。广泛开展征求意见和宣传释疑工作。依法依规落实招生信息公开制度，主动公开招生相关信息，自觉接受社会监督。 三是提高管理效能。以市、县为单位建设并使用统一的中小学招生入学电子管理平台，加强学籍注册和管理，及时发现、纠正招生入学中的违规行为、异常动态。 四是强化督促检查。加强对招生入学工作的督促检查力度，重点排查曾经发生违规招生的学校；将中小学招生入学工作纳入教育督导范围。对于因违规招生造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对教育行政部门疏于管理造成严重后果的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依照有关规定进行严肃追责问责。

唐忠明 刘志恒

责任编辑：张萌