汝城财政：多举措加强涉农资金监管 大力支持精准扶贫

近年来，汝城县财政局紧紧围绕中央脱贫攻坚决策部署，按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的思路，统筹整合全县涉农资金。同时，严格落实监管的主体责任，加大对全县涉农资金监管力度，加强督促指导，大力支持精准扶贫，确保打赢脱贫攻坚战。汝城县现已实现整县脱贫摘帽。

完善制度建设

结合县情出台了《汝城县统筹整合财政涉农资金使用管理试行办法》《汝城县财政专项扶贫资金管理办法》《汝城县产业扶贫奖励扶持办法》《关于简化扶贫项目财政投资评审程序的通知》《关于优化扶贫项目资金拨付程序的通知》等一系列制度和管理办法，对项目的立项程序、资金使用的原则与范围、资金的拨付流程、管理与监督、绩效考评制度等方面作了具体规定。

建立县级脱贫攻坚项目库，各村、乡立足自身情况，广泛征求民意，自下而上报项目，项目落地更准确。统筹整合资金实行专账核算、专人管理、专款专用、封闭运行，进一步强化了扶贫资金的使用管理，确保安全运行。

加强跟踪检查

建立月报制度。由扶贫项目实施单位在每月5日前，向县扶贫领导小组上报项目资金使用进度情况。

加强跟踪检查。由县财政会同扶贫办及相关部门定期或不定期对扶贫项目和资金使用情况进行监督检查，实行跟踪管理。

财政全员参与。实行财政局班子成员和股室包干监管扶贫资金制度。由1名班子成员和业务股室联系1个乡镇和对口主管部门，每月到对应的主管部门和乡镇检查指导扶贫资金使用情况2次以上，督促资金使用进度，解决管理上存在难点疑点问题，进一步压实监管责任。

部门齐抓共管。与有关部门加强协调沟通，建立信息共享机制，提高工作效率，加快项目实施进度，从根本上解决扶贫资金趴账问题。积极探索“互联网+监督”模式，将扶贫项目实施内容、项目进度、资金收支结余情况等信息公布在互联网平台上，并实时更新。

执行公示制度

出台了《汝城县扶贫资金（财政涉农统筹整合资金)项目公告公示实施细则》，将年度涉农资金统筹整合方案、项目库、各批次资金分配计划和政策文件等在县级政府网站长期公示；坚持分级分类公示，扶贫资金项目计划、项目实施情况等按照所涉及的乡镇、村组开展到乡到村到组的公开公示。定期督促主管部门和乡镇、村组在政务公开栏或村民主要活动场所及时开展项目资金公开公示。

定期对扶贫责任部门的公告公示情况开展“回头看”活动，及时发现问题，做到举一反三，抓好整改落实。

完善档案管理

县级财政部门、业务主管部门、乡村和项目实施单位按照上级有关扶贫档案管理的文件要求，按照存档时间和职责，采取有效措施归集资金分配计划、监督管理、项目合同、财政评审和公开公示等文本和影像资料，做好立档工作。

同时，为规范项目资金管理台账，细化了台账管理要求，每个项目建设内容、资金使用情况、绩效目标等事项在台账上一目了然，并将业务部门台账传递到乡镇，使业务部门和实施乡镇的项目资金信息实现共享，相互监督、动态监控资金到位和使用情况，既避免了资金使用出现偏差，又保证了台账要素齐全、内容完整真实。

供稿：汝城县财政局

编辑：莫正尤、唐志勇、张晴

一审：李杨超、尹志伟

二审：宋高胜