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湖南省高速公管理局衡阳管理处2016年度高速公养护工程施工监理招标公告湖南衡阳邮

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来源：互联网
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2016-12-03
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固定标价评标分法

6.附件

4、允许投标人实际开具的银行存款证明的格式与格式有所不同，但不得更改格式中的实质性内容。

3．评审程序

⑤、投资控制的任务与方法4分。

5、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。6、业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

？、缺陷责任期的监理方法1分。

邮编：421000

③不同投标人的投标文件载明的项目管理为同一人;

衡桂衡阳段本项目主线全长70.917Km，含连接线共设桥梁39座，互通1处，互通匝道收费站4处，服务区1处。技术标准：主线采用六车道高速公标准建设。

2、投标人在上一年的流动资产与流动负债的比率不小于1;

2、投标人必须将《拟投理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

（6）满足招标文件的其它实质性要求;

1.项目概况与招标范围

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

7、合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后，发包人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

（一）招标项目基本情况;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

a.有下列情形之一的，属于投标人相互投标：

2、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件制成PDF格式的电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

招标人：湖南省高速公管理局衡阳管理处

2、财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。

（三）监督人员名单;

（十）中标候选人名单;

10．推荐中标候选人

1.1本次招标各项目概况见附件3-1项目建设概况。

c.有下列情形之一的，属于招标人与投标人投标：

12.评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐由并推荐中标候选人。

联系人：谢小姐

（2）与其所投的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的;

d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十的以他人名义投标。

注：

（4）综合评分并推荐中标候选人;

3、评标委员会在评审时，将通过查询中华人民国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的诚信信息进行核实确认。

（5）财产被接管或冻结的;

（7）编写评标报告。

本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（）、湖南省招标投标监管网（）上发布，公布时间至2016年7月26日前结束。

传真：

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

地址：湖南省衡阳市一环西77号

南岳本项目主线全长51.817Km，含连接线共设桥梁42座，互通3处，互通匝道收费站1处，主线收费站2处。技术标准：主线采用四车道高速公标准建设。

附件3投标人须知附件

（5）是否重新招标;

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查;

（4）被暂停投标资格的;

（8）被省级及以通主管部门取消项目所在地的投标资格或进入该区域公建设市场且处于有效期内;

11．评标报告

（十一）、说明事项纪要;

（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

附件2：评标办法

④属于同一集团、协会、商会等组织的投标人按照该组织要求协同投标;

（11）与招标人存在利害关系可能影响招标性的法人、其他组织或者个人投标。

附件3：投标人须知附件

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作废标处理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

（十二）需要说明的其他事项;

②投标人之间约定中标人;

1.2评标活动遵循公平、、科学、择优的原则。

（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人同时对同一标段提出投标申请;

（1）除按本办法的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得，否则，作废标处理，并投标金;

b.正、副本份数不满足招标文件;

1、投标人须提供近三年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（必须由原会计师事务所或者审计机构重新逐页加盖公章）或原件，若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。

（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或所监工程存在重大工程质量问题的;

⑤招标人或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

电话：

？、组织协调的工作任务1分。

c.投标书未按照招标文件签署或加盖投标人公章。

（9）为投资参股本项目的法人单位;

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

6.1合同条款响应性评审

（四）开标记录;

（五）符合要求的投标人名单;

评标报告应当载明下列内容：

（5）综合评分;

注：

③招标人或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

（十三）评标附表。

（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

衡枣衡阳段本项目主线全长79.357Km，含连接线一起共设桥梁71座，互通匝道收费站6处，服务区3处。技术标准：主线采用四车道高速公标准建设。

电话：

2.3投标人最多可参加本工程的1个监理合同段投标，且只允许中1个标。

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出;

（8）投标人未以他人名义投标、未与他人投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假;

（2）确定评审需、核实的内容;

（3）招标文件的其它与评标有关的内容。

⑤投标人之间为谋取中标或者特定投标人而采取的其他联合行动。

2.5与招标人存在利害关系可能影响招标性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

6．详细评审

1.3本次招标工程施工计划总工期12个月，中修工程计划交工日期：2016年12月31日;小修保养项目计划交工日期：2017年7月31日。总监理服务期36个月，其中施工阶段监理服务期为12个月，缺陷责任阶段监理服务期为24个月。

1.2本项目对招标人下设的驻地监理工程师办公室，即驻地监理工程师办公室进行招标，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附件。

1.1项目名称：湖南省高速公管理局衡阳管理处2016年度高速公养护工程施工监理

⑩、廉政建设的任务与方法1分。

5．资格审查

1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

8、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民国商务部或中国驻项目所在国大具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

（3）详细评审;

1.1为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民国招标投标法》、《公工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）等有关，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

投标人不得存在下列情形之一：

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

（3）进行商务、技术和投标报价的详细评审;

5.发布公告的媒介

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

（2）招标文件的评标办法;

3、《银行存款证明》中银行主要负责人应亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名，否则，视为无效。

依照不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

⑦、合同管理的任务与方法2分。

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

3、评标委员会在评审时将通过查询中华人民国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的主要人员注册情况等信息进行核实确认。

①招标人在开标前投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

1、投标文件中必须附上有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证书、岗位登记单位并应提供项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。2010年以前取得交通运输部颁发的监理工程师或专业工程师证书的监理人员还应提供交通运输部颁发的交通建设工程施工安全和监理培训考试合格证书,以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被交通运输部评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”，且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

⑥不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出。

（6）推荐中标候选人;

b.有下列情形之一的，视为投标人相互投标：

4．投标文件的递交

3、投标人在过去三年中（2013年～2015年）年已签订和完成的公工程施工监理合同的合同总额不少于人民币500万元。

2．评标组织及职责

④提供虚假的信用状况;

7．投标文件的

8．综合得分

1项目

衡阳管理处现管辖段有G72衡枣高速衡阳段和衡炎高速衡阳段、G4耒宜高速衡阳段、S61衡桂高速、S80衡大高速以及S51南岳高速，共计管辖主线里程307.692公里。

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投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

⑨、安全、环保及文明施工管理的任务和方法2分。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

3、表后必须附与项目业主签订的合同协议书及业主出具的完工证明材料。如上述材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的复印件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

4．初步评审

③、驻地监理班子的组织机构1分。

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会等信息;

②、监理工作的指导思想和监理目标2分。

（5）投标人对合同条款没有重大偏离;

(1)投标文件开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：

招标人依法组建评标委员会，评标委员会由5人组成，其中4人从湖南省综合评标专家库随机抽取，1人为招标人代表。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会开展评标工作。

3.2评审程序

e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十的以其他方式弄虚作假的行为：

1.4本工程监理评标采用固定标价评分法。

（9）投标人未附有招标人不能接受的其他条件。

（2）有关、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面、说明或补正属于投标文件的组成部分;

2计划工期及监理服务期

⑧、信息管理的任务与方法1分。

（4）财务能力满足招标公告附件1资格审查条件要求（表4）

暂定开工日期：具体开工时间以开工令为准。

（六）否决的投标人名单以及否决理由;

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分之和。

13重新招标13.1依法必须进行招标的公工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

4、必须提供不少于50万元人民币的银行存款证明。

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

（九）经评审的投标人排序;

④、质量控制的任务与方法5.5分。

①、工程概述0.5分。

2.1凡具备法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，交通运输部颁发的公工程专业甲级监理资质证书，具有附件1要求的资格审查条件要求的监理单位均可对本监理合同段提出参加投标。

根据下述各项评价，各项目分三等计分：优（计满分）、良（计80%的分）、合格（计60%的分）。

（4）投标文件的;

6.2技术评审

（4）投标人按照招标文件的形式、时限和要求提供了投标金;

（3）被责令停业的;

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

1、投标文件相应应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、监理资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术书、商务文件分别评审打分，满分100分;技术、商务分值分别为40分、60分。

2.2评标委员会职责

邮编：410003

附件3-1项目建设概况

2.2本次招标不接受联合体投标。

（2）所有投标均被否决的;

附件2：评标办法

对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的等方面进行详细评审和打分。该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数，技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表：

1、投标人的注册资本金不少于400万元;

（1）初步评审;

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;

二○一六年七月十五日

1．总则

（1）投标人应接受招标文件的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

（八）评分情况;

耒宜衡阳段本项目主线全长33.216Km，含连接线共设桥梁24座，互通匝道收费站1处。技术标准：主线采用四车道高速公标准建设。

缺陷责任期：缺陷责任阶段监理服务期为24个月。

5.1通过资格审查标准

（二）评标委员会名单;

（5）投标文件（正本）按照招标文件提供了有效的经公证的符合要求的代表人身份证明或有效的经公证的附有代表人身份证明的授权委托书原件。

4、如近年来，投标人法人机构发生变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

传真：

注：

递交投标文件的截止时间为2016年8月5日上午9时00分（时间），请于当日8时00分至9时00分将投标文件正本1份、副本2份递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南二段29号(黄谷与万家丽南交汇处东南角)湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法;

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按重新报交通运输主管部门备案。

7.联系方式

⑤其他弄虚作假的行为。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动、说明和补正。

（1）投标人少于3个的;

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

1.2概述

1、第（4）、（6）、（7）、（8）项以最近3年（2013年8月5日起至2016年8月4日止）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

（七）投标情形的评审情况说明;

衡炎衡阳段本项目主线全长47.935Km，含连接线一起共设桥梁45座，互通1处，互通匝道收费站2处，服务区1处。技术标准：主线采用四车道高速公标准建设。

3．招标文件的获取

（1）为招标人不具有法人资格的附属机构（单位）;

该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数。商务评审最高得分60分，主要内容和分值范围见下表：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

（2）资格审查;

（2）投标文件按照招标文件的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨;

地址：长沙市湘府东二段199号招标大厦

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务;

（6）按照给定的监理服务费填报投标报价，在招标文件没有的情况下，未提交选择性报价;

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点;

衡大本项目主线全长24.450Km，含连接线共设桥梁37座，互通1处，互通匝道收费站2处。技术标准：主线采用四车道高速公标准建设。

湖南省高速公管理局衡阳管理处2016年度高速公养护工程已由湖南省交通运输厅以湘交计统[2016]99号文件列入湖南省养护计划，招标人为湖南省高速公管理局衡阳管理处。项目已具备招标条件，现对该项目养护工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人不得同时对同一标段提出投标申请。

商务评审主要内容和评分标准表

3.1评标准备

（6）完成书面评标报告提交招标人。

6.3商务评审

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

（3）投标文件（正本）投标书及投标书附录、代表人身份证明或授权委托书有代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;（本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外）

除第二款的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密，不得和投标人，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

2.1评标委员会组成

（2）业绩满足招标公告附件1资格审查条件要求（表2）

有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人二代身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各一份于2016年7月15日至2016年7月21日（公休日，节假日除外），每日9：00～12：00，15：00～17：00（时间）在湖南省招标有限责任公司（长沙市湘府东二段199号招标大厦14楼招标九部）购买招标文件，每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。

④招标人投标人撤换、修改投标文件;

（1）资质满足招标公告附件1资格审查条件要求（表1）

注：

湖南省高速公管理局衡阳管理处2016年度养护工程施工监理计划工期：12个月。其中中修工程计划交工日期：2016年12月31日，小修保养项目计划交工日期：2017年7月31日。

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

2、评标委员会在评审时，将通过查询中华人民国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的资质进行核实确认。

联系人：匡先生

2、投标人必须填写《已完成的同类工程表》，表格应填写满足上表要求的类似监理项目，并标明序号（评标委员会仅对满足上表要求的类似监理项目进行评审，未在投标文件中填报或多报的业绩评标依据）。

本次施工监理招标范围（监理服务范围）为：所辖范围内的主线及连接线的养护工程，包括小修保养及基、面、桥涵、隧道、绿化及、交通安全设施、沿线附属设施（机电工程除外）等专项工程和相关变更工程的实施;且包括各工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期三个阶段的监理工作。

附件1：资格审查条件要求

（3）人员配置满足招标公告附件1资格审查条件要求（表3）

①使用伪造、变造的许可证件;