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财经观察家 马光远:央行财政部之争泄露了哪些?

  • 来源:互联网
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  • 2018-08-15
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  欢迎来到《财经观察家》,我是马光远。今天我们关注的话题是:央行跟财政部公开撕架。

  中国人民银行研究局局长徐忠日前发文称,当前多个现象表明积极的财政政策不是真积极。金融去杠杆背景下,国有金融机构资本不足的问题凸显,应当以财政资金向国有金融机构注资,并改善公司治理水平。整顿地方性债务不能一推了之,应着力避免财政风险金融化,对于地方性债务监管也要考虑地区性差异,不搞一刀切。

  这个事的缘起源于什么?源于央行研究局的局长徐忠写的一个文章。这个文章直接针对当下的财政政策做了直言不讳的,认为我们现在的整个的财政政策本身存在着积极财政政策不积极的现象。

  他这个文章出来以后,当然财政系统的人就不干了,财政系统发起了大规模的的现象。财政系统专家PK徐忠的很多观点主要针对什么?主要针对三点:

  我看到财政部财政科学研究院的研究员出来讲,说你们不懂!你们不懂!你们不能因为财政收入增长很快就否认这不是减税!那这个话一般老百姓听,可能听不懂,为什么?你明明你的收入在增加,但是你说你在减税,也就是说我们上半年的整个财政收入增加10%以上!那么是不是真的是因为我们真的税在减少,而我们的税基在扩大?这个问题恐怕要一分为二的看。

  第二个是什么?在上半年整个经济下行压力比较大的情况下,我们的税收增长、财政收入增长两位数,个税增长20%,企业所得税增长15%以上,这个现象肯定是不正常的,肯定不是我们所讲的减税。

  也就是说这么几年中国经济在整个发展的过程中,事实上大家都知道,一方面是大量的举债,我们叫债务推动发展,财政部门在整个推动经济发展的过程中,它的作用是什么?鼓励你借钱,鼓励你借钱,鼓励企业举债,然后企业来发展。也就是说企业你要去借炮弹的话,可以,但是这个炮弹谁输送给它?是金融机构来输送的。

  那么第三个谈到说还应该注资,所以我们现在整个金融机构在去杠杆的过程中资本金都不足,资本金不足怎么办?财政应该来注资!在中国金融业特别是银行业战略性改组的过程中,财政部门是做了贡献的。

  除了看热闹,我觉得这个事最大的意义是什么?就是当这两个部门进行掐架的时候,你会发现背后的很多慢慢的就浮出水面。

  第二个就是徐忠又讲说,你减税是假的,我们在整个的经济下行压力非常大的情况下,你的税收增长还这么快,你肯定是有问题的。从财政部门本身的反驳来看的话,的确那些反驳理由是站不住脚的。我们从常识角度来讲的话,经济下行这么大、企业压力这么大的情况下,财政收入增长两位数,个税增长20%,这是不正常的。

  所以我们觉得,这两个掐架以后,最大的好处让老百姓看到了公共政策博弈背后的。回过头来讲,这个事不能看热闹,也就是说这两个部门掐架掐到今天为止,我觉得更大程度上的原因是被炒作了。

  从这个掐架本身我们可以得到几点。第一点就是,今年上半年整个中国经济尽管增速6.8%,但是如果我们看拉动经济增长的那些重要指标的话都非常疲弱。

  到了下半年我认为稳增长已经非常重要,也就是说中国宏观政策本身一定要转向稳增长。在转向稳增长的过程中,事实上我们的金融机构也好,我们的财政部门也好,都应该大有作为。

  比如说徐忠,央行的徐忠讲说,我们积极的财政政策不积极,不积极表现在什么地方?两点:第一个,该减的税没有减,积极财政政策最大的积极应该表现在减税上。我们的减度真的太低了!我们现在讲减税,但是每年增加的收入远远的多于减掉的!我们今年减,最多减个8000亿1万亿,但是我们的增收有多少?我们的增收远远超过它!

  第二个财政部门讲说你们也应该做,你们不是傻白甜,你们在整个稳增长的过程中也应该有所作为。那么对于金融政策我们的货币政策来讲,我们应该怎么做?也就是我们不能为了一味去杠杆而去杠杆。

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